根據湖南省突出環境問題整改工作領導小組辦公室《關於做好突出生態環境問題整改銷號工作的通知》（湘突環改辦函〔2019〕16號）和常德市突出環境問題整改工作領導小組《常德市中央、省級生態環境保護督察反饋問題整改銷號工作實施方案》的要求，現對漢壽縣西洞庭湖自然保護區大面積種植歐美黑楊問題整改情況進行公示。
一、反饋問題（市編號第十四號）：中央環保督察指出：洞庭湖區自然保護區大面積種植造紙經濟林歐美黑楊問題突出，截至督察時，種植面積已達39.01萬畝，其中核心區9.05萬畝、緩衝區20.6萬畝，嚴重威脅洞庭湖水生態環境安全。其中：西洞庭湖自然保護區種植面積12.2萬畝，分別是核心區5.08萬畝、緩衝區3.82萬畝、實驗區3.3萬畝。
二、主體責任單位：漢壽縣委、縣政府
三、督導牽頭單位：市林業局
四、整改期限：2020年12月底前
五、整改目標：逐步退出歐美黑楊，確保西洞庭湖自然保護區生態環境安全。
六、整改措施：
（一）嚴格落實《常德市洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃實施方案（2018-2020年）》，2020年底前西洞庭湖自然保護區歐美黑楊全面退出。
（二）開展西洞庭湖自然保護區歐美黑楊「除萌」工作，對返生萌芽及時清除。
（三）制定保護區歐美黑楊砍伐跡地生態修複方案，對砍伐跡地開展全面修復。
（四）科學選擇、培植黑楊替代樹種，合理培植防浪林、血防林等公益林。
五、整改完成情況：
自1977年歐美黑楊引進洞庭湖以來，西洞庭湖保護區在當時一系列政策刺激下，種植了大量的黑楊，截至2010年底，西洞庭湖保護區楊樹種植面積高達15.5萬畝。2011年至2016年，黑楊面積淨減3.3萬畝。2017年中央環保督察時，保護區黑楊種植面積12.2萬畝。
（一）完成黑楊「清零」。按照中央環保督察反饋意見，2017年，完成核心區5.08萬畝黑楊清理任務。嚴格落實《常德市洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃實施方案（2018-2020）》要求，2018年完成緩衝區、實驗區黑楊清理2.42萬畝，2019年完成清理2.85萬畝，2020年完成清理1.85萬畝。截至2020年11月25日，全面完成黑楊清理任務，實現了保護區內黑楊「清零」。
（二）及時開展「除萌」。為鞏固黑楊清理成效，漢壽縣組織專門隊伍，對返生萌芽及時清理。2018年以來，已完成5輪「除萌」工作，涉及面積50多萬畝次，清除萌苗4500多萬株。
（三）開展跡地修復。按照「自然修復為主，人工促進為輔」原則，加強砍伐跡地管理，重點控制跡地人為活動、並採取封溝育洲、推壟平溝、生態蓄水等人工促進方式實施生態修復。截至目前，保護區12.2黑楊採伐跡地全面完成生態修復。包括人工促進修復4.23萬畝、自然修復7.97萬畝。
（四）替代樹種選擇。經過考察分析，擬選擇河柳、楓楊、桑樹、構樹等鄉土樹種為替代樹種，合理培植防浪林、血防林等公益林。
2020年12月1日，經市林業局、市生態環境局聯合組成核查組進行現場核查，聽取情況匯報，查閱資料，認為漢壽縣已完成西洞庭湖自然保護區黑楊清理和生態修復任務，達到清理整改要求，擬同意銷號。
以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式向常德市林業局反饋。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。
公示時間：2020年12月1日-12月6日
受理部門：市林業局自然保護地科
聯繫電話：0736-7891076
聯繫地址：常德市武陵區柳葉東路1113號
常德市林業局
2020年12月1日