澎湃新聞記者 歐昌梅
2015-03-04 17:51 來源：澎湃新聞
澎湃新聞（www.thepaper.cn）獨家獲悉，《水汙染防治行動計劃》（又稱「水十條」）近期已獲得中央政治局常委會會議審議通過，不久將對外發布。
此前的2月13日，在國務院政策例行吹風會上，環境保護部副部長翟青曾對外表示，「水十條」已經進入報批程序，很快會出來。
適逢全國兩會，大氣汙染防治、水汙染防治等環境治理問題成為代表委員們熱議的話題之一。在今日舉行的十二屆全國人大三次會議首場新聞發布會上，十二屆全國人大三次會議副秘書長、發言人傅瑩在回答記者提問時說，中國以超快的速度進入工業化，同時也看到，幾乎是以超快的速度造成了環境的透支。
與之相伴，一系列治理計劃出爐。2013年9月，國務院出臺《大氣汙染防治行動計劃》，擬投資1.7萬億元，治理大氣汙染問題。按計劃，「水十條」應於2014年出臺，但由於水汙染治理的複雜性，以及該計劃涉及眾多部門，其遲遲未露「真容」。
傅瑩說，2015年1月，號稱「史上最嚴」的環保法開始實施，這是「有牙齒」的環保法，對汙染「零容忍」，且懲治措施非常嚴格。
但該法能否執行下去，「還真要看大家能不能齊心協力」。
《大氣汙染防治法》目前正在進行修改，傅瑩說，今年將對《水汙染防治法》進行執法檢查和專題詢問，在此基礎上，開始修改。
她同時表示，中國土壤汙染問題也相當突出，土壤問題更複雜，而中國目前還沒一部專門的土壤汙染防治的法律，所以在調查研究的基礎上，下決心制定一部法律，專門針對解決土壤汙染問題。
大氣汙染、水汙染及土壤汙染是中國目前三大環境問題，被稱為環境領域的「三大戰役」。環保部此前測算，水汙染防治行動計劃下，需投資2萬億元。而
有專家稱，大氣、水和土壤三大領域涉及的環保投資將達6萬億元。目前，《土壤汙染防治行動計劃》即「土十條」也已編制完成。
三大問題的解決並非易事。中國環境科學研究院副院長宋永會援引一名日本專家的研究稱，
根據日本經驗，水汙染治理需三四十年，土壤汙染治理則需要60到80年之久。
人大代表、永清環保（300187）董事長劉正軍對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，近十年，中國最重要的是解決大氣汙染問題。
全國政協委員賈康建議，通過財稅政策等經濟槓桿調節手段，解決以霧霾等為代表的資源環境危機。
賈康在《關於加快環境稅立法過程的提案》中指出，國內尚未設立專門的環境稅種，現行的環保排汙收費政策徵收標準偏低，範圍過窄，整體環境稅收政策缺乏系統性，相關稅收優惠也缺少針對性、靈活性和有效性。環保效果不顯著，在一定程度上與此有關。
賈康認為，近期和未來一段時間市場煤價油價的下行，使通脹壓力緩解，為環境稅開徵提供了重要時機。他建議，抓住有利時機加快立法爭取儘快實操，在保持宏觀稅負穩定前提下，一方面進行結構性減稅，選擇一些特定稅種削減其稅負水平，比如增值稅和企業所得稅等；另一方面
通過結構性加稅，即開徵環境稅彌補減稅帶來的稅收收入減少。
(本文來自澎湃新聞，更多原創資訊請下載「澎湃新聞」APP)
關鍵詞 >> 水十條,水汙染,澎湃,澎湃新聞,澎湃新聞網