五、評價報告綜述（文字部分）
一、部門（單位）概況
（一）部門（單位）基本情況
工商聯基本職能是：非公經濟人士理想信念教育、招商引資、商會建設、調研教育培訓、非公黨建工作、光彩事業引導、參政議政。
嶽陽縣工商聯暨商會行政級別為正科級，實在有編全額撥款在職人員5人，退休人員4人。其中正科實職1人、副科實職2人、正科級幹部1名，科員1人，退休人員4人。2019年主要工作安排：強化黨建職責增強引領作用；履行商會職能提升服務水平；發揮橋梁作用積極參政議政；加強商會建設壯大會員隊伍；弘揚向善力量引導光彩事業；增強廉潔意識樹立「清」「親」形象。
（二）部門（單位）整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及範圍等
2019年工商聯機關整體支出共計115.9萬元，其中：基本支出93.62萬元，項目支出22.28萬元，主要包括調研考察經費10萬元、特需經費5萬元、教育培訓維權3萬元、非公黨建4.28萬元等方面。
二、部門（單位）整體支出管理及使用情況
（一）基本支出
2019年工商聯基本支出共計93.62萬元，主要用於人員支出58.26萬元，公共支出35.36萬元，公共支出中「三公」經費合計2.6萬元，其中公務接待費2.6萬元。
（二）專項支出
1、專項資金安排落實、總投入情況。2019年財政安排工商聯專項資金共22.28萬元。其中：調研考察經費10萬元、特需經費5萬元、教育培訓維權3萬元、非公黨建4.28萬元等方面。
2、專項資金管理情況。為規範專項資金使用，提高專項資金使用效益，主要採取四項措施：一是制訂專項資金管理制度；二是制訂了項目實施方案；三是認真組織項目驗收。專項資金都做到了專款專用。
三、部門（單位）專項組織實施情況
1、強化領導，充實項目建設隊伍。
2、強化責任，精心組織項目實施。
3、強化監督，保證項目依法依規實施。
四、部門（單位）整體支出績效情況
一年來，縣工商聯高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照全國工商聯第十二次代表大會和中央及省、市、縣委經濟工作會議和習近平總書記在全國民營企業座談會重要講話精神，圍繞中心，服務大局，緊扣「兩個健康」主題，堅持突出政治引領，著力加強組織建設、努力改進服務方式，積極探索改善營商環境，構建新型親清政商關係，為決勝全面建成小康社會，建設富饒、美麗、幸福嶽陽縣做出了積極貢獻。2019年主要做了如下工作：
1、抓黨建促引領，築牢理想信念之基
①精心部署，精細管理。今年1月11日，縣工商聯黨組集中學習習近平總書記在改革開放40周年大會上的講話和關於意識形態工作的重要論述，並謀劃2019年理想信念教育工作和意識形態工作方案，召開了2018年度黨組民主生活會。
②嚴格把關、優化結構。在非公企業發展黨員嚴格按照「堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展」的原則，重點支持非公企業及商協會「雙培」目標。嚴格按照黨員發展程序，2019年確定入黨積極分子9人，確定發展對象4人。嚴格按照黨組織成熟一個發展一個的原則，6月24日成立了湖南天裕生態農業黨支部，進一步擴大了黨組織覆蓋面，強化了黨員隊伍建設。
③活動開展，異彩紛呈。以建黨98周年為契機，各黨支部紛紛開展系列黨建活動。高考期間動員青商會黨支部開展了愛心送考活動，富雅、萬福來等黨支部開展了志願者服務活動。工商聯黨組及直屬會員單位黨委圍繞「不忘初心、牢記使命」主題教育開展了系列活動，組織部分黨員代表參觀了劉士奇革命烈士故居、新牆河抗戰紀念館和嶽陽縣廉政教育基地，接受了革命精神和廉政警示教育洗禮。
2、抓服務促發展，平添民企騰飛之翼
①助力小微企業融資。2019年縣工商聯繼續高度重視銀企洽談工作，制訂了銀企洽談工作實施方案，明確了時間節點和重點工作任務。
②著力落實深化改革。為了摸清楚我縣落實省、市民營企業減稅降費政策相關情況，7月23日至30日我會組織力量對全縣各大酒店賓館進行了一次大走訪大調研，發放調查問卷100份，搜集減稅降費政策落實具體問題20個，形成了調研報告並向相關領導作了詳細匯報。
③組織政協委員有效履職。一是加強學習。2019年2月27日，縣政協工商聯組舉行了2019年第一次學習會議。專題組織學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和全縣民營經濟座談會精神。二是深入開展走訪調研。新年伊始，我們走訪了部分商協會和委員企業，了解企業開工、融資、人才、環境等方面的情況並向相關領導和部門及時反映情況。三是積極開展「政協委員進企業」活動。
3、抓會務促團結，凝聚創新發展之力
①成功舉辦民企座談會。為貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，弘揚「親」「清」新型政商關係，掌握當前我縣民營經濟發展中遇到的困難和問題，探討如何進一步優化我縣經濟發展環境，堅定民營企業發展信心，1月16日，我們邀請田文靜書記等多位縣級領導，20餘位縣直單位負責人及50餘位民營企業家參加了座談會，會上通報了嶽陽縣經濟發展情況及出臺的優化發展相關政策，10位企業代表進行了發言並與相關部門進行了現場交流，進一步增強了民營企業家發展信心。
②組織了豐富多彩的女企業家活動。為慶祝紀念第109個「三八」國際勞動婦女節，動員女性企業家擁抱新時代、爭做新女性、展現新作為，3月6日，在黃秀農耕文化園舉辦《幸福女人》知識講座，並組織開展了戶外拓展活動。
③成功舉辦「我和我的祖國」歌詠比賽。9月23日晚，在舉國歡慶中華人民共和國成立70周年之際，縣委統戰部、縣工商聯在縣城傳承劇院舉辦專場歌詠比賽，來自非工經濟的五支企業參賽代表隊，300餘名選手，克服企業競爭日益激烈的壓力，歷經30餘天籌備，充分利用空餘時間排練，意氣風發歌唱祖國，用嘹亮的歌聲，磅礴的氣勢，動人的旋律，豔麗的服飾和情真意切的詞句，展現了我縣民營企業敢打敢拼、積極向上的良好精神風貌。
④成功舉辦嶽陽縣改革開放四十周年宏觀經濟發展論壇。2019年4月13日，由縣工商聯舉辦，湖南億豐置業發展有限公司承辦的「同心講堂.創新論壇」系列之「嶽陽縣改革開放四十周年宏觀經濟發展論壇」成功舉辦。著名財經專家馬光遠博士親臨現場，為與會企業家們上了一堂以「關於改革開放以來宏觀經濟的發展」為主題的精彩的講課。
⑤與海南省瓊海市工商聯締結為友好商會。瓊海市是全國經濟百強縣、優秀旅遊城市和博鰲亞洲論壇永久會址所在地，擁有發展旅遊業、服務業、國際公共外交的先進經驗，值得嶽陽縣深入學習、借鑑。為了加強同瓊海市工商聯（總商會）交流合作，2019年11月8日，嶽陽縣工商聯與瓊海市工商聯在瓊海隆重舉行了締結友好工商聯籤約儀式。雙方領導、企業家共計30人出席。籤約儀式完成後我們參觀考察了瓊海市知名民營企業和博鰲亞洲論壇永久會址、沙美內海美麗鄉村、博鰲樂城國際醫療旅遊先行區展館、博鰲一齡生命養護中心、海南水神話科技有限公司。
⑥積極開展以商招商活動。為充分發揮工商聯的橋梁紐帶作用，切實推進以商招商工作，按照「走出去、引進來」的原則，積極開展「引老鄉、回故鄉、建家鄉」活動。利用參加長沙市嶽陽縣商會年會、深圳嶽陽縣商會換屆大會及西安嶽陽市商會成立大會、與瓊海市工商聯締結友好商會契機，廣泛聯繫域外鄉友和知名人士，多方對接招商工作，宣傳嶽陽縣招商政策，積極開展以商招商活動，全年共引進1000萬元以上項目2個。
五、存在的主要問題
1、財務監督管理機制還有待加強。
2、財務工作者的業務能力有待進一步加強。
六、改進措施和有關建議
1、加強監管，做到監管機制環環相扣，不出現斷層、漏洞，堅決把權力關進位度的籠子。
2、進一步完善財務制度，規範財經紀律，實行會計、出納一人一崗，錢、帳分離。
3、財務工作人員的業務能力要與時俱進，不斷加強學習，多組織業務方面的培訓，包括「走出去」，多學習外單位經驗。