大源村蝶變之社會治安
每天3509棟裝有藍牙門禁的房屋開關門達12萬人次；每天300萬件快遞包裹從大源發出；每天111名網格員行走在大源548條街巷上，1363支高清攝像頭覆蓋全村，守護著街坊們的安全……
大源村綜合治理中心網格監控
這是廣州市白雲區大源村日常繁忙的一天。
大源村為廣州最大城中村，面積為25平方公裡，居住著近16萬人口，容納了5000多家電商經營戶，經濟非常活躍。由於生產生活要素高度集聚，管理難度驟增，守護好這座「巨無霸」村莊的安全，並不容易。
城市實現「善治」，關鍵是要走精細化治理之路。
2018年白雲區啟動大源「重點村」綜合整治行動以來，強力整治黃賭毒、涉黑惡犯罪及其保護傘問題，增強群眾安全感。同時，大源村以推進網格化管理服務工作為切入點，提升技防水平，推行「五長」微治理，推動居民群眾融入共建共治共享社會治理格局，以「繡花」功夫努力實現「管理全覆蓋、服務零距離」，讓生活在這裡的人們安全感滿滿。
重拳治亂
村民感嘆整個村「亮堂」起來了
2018年，位於大源村龍口山莊附近的私人「豪宅」違建被徹底清拆。去年，「豪宅」所在位置被打造成供群眾休閒、娛樂的龍口公園，原來通往龍口山莊的路也升級為一條柏油路，真正還綠於民。
這正是大源村重拳治亂的一個縮影。重點整治以來，白雲區在大源村開展掃黑除惡行動，重點查處中央掃黑除惡重點督辦的龍口山莊金某黑惡勢力案件，一舉消滅橫行多年的「村霸」團夥，拆除違建6950平方米，問責21人。同時，大源村鐵腕整治「黃賭毒」，加大深挖打擊力度，抓獲黃賭毒違法犯罪嫌疑人284人。今年以來共接案件類警情447宗，同比降27.2%。
白雲區派駐大源村第一書記彭志良說，白雲區將掃黑除惡與大源村整治結合起來，通過狠打擊、治亂源、深挖傘、強根基，取得了顯著成效。
說起治安環境的改變，生活在這裡的每個人都深有感觸。「過去飛車搶包時有發生，晚上不敢出門。」大源村第十六經濟社村民張銀帶說，如今整個村都「亮堂」起來了，出門不用「挑時間」了，晚上到公園休閒娛樂成了生活中不可缺少的一部分。
精細治理
網格更小，服務力量更強了
重拳治亂之後，建立一套常態化的治理體系至關重要。大源村就靠「網格化」一招，實現管理全覆蓋，將服務送到村民家門口。
在大源村，讓網格化工作落到實處並不是一件容易的事情。「最初大源村500多條街路巷中只有25條有正式路牌。」大源來穗中心負責人楊智新說，人多屋多，門牌號不清，基礎數據不清，網格化管理服務工作最開始無從下手。
破解方法是，通過大排查徹底摸清底數。白雲區委政法委出租屋管理科科長戴慶忠表示，從2018年開始，大源村展開一輪又一輪的基礎信息大排查工作，用一年多時間掌握了管理底數。大源村將原來的39個網格進一步精細劃分為111個基礎網格，並推動屬地黨建、出租屋管理、市政環衛等工作力量向網格流動，「網格更小，服務力量更強了。」
「每天都要入戶巡查，採集更新基礎信息，排查安全隱患，收集社情民意信息。」李崟是大源村一名網格員，他負責巡查38棟（含8間工廠）、639間出租屋。「發現問題會通過移動終端上報，督促房東整改、相關部門介入解決，形成閉環。」
面對龐大的服務對象，李崟善於抓住「牛鼻子」。他與網格內的幾十名出租屋屋主組建了微信群，「實時傳達新要求，把每一條要求落到每位租客身上。」
這樣的微信群，大源村的每一名網格員都有幾個。目前，大源村建立111個網格員工作群和3509個棟長群，約5.8萬來穗人員入群，「網格員可以24小時下沉到網格中去，隨時呼叫，隨時處理。」
一張安全網
「高清眼」與「硬核」藍牙門禁
111個網格、548條道路、6730個門牌、106622個詳細地址……這是大源村綜治中心「智慧大腦」告訴我們的數據。
在大源村綜治中心大屏前，工作人員輕點滑鼠，每棟樓有多少個房間、租客詳細情況便「跳」到眼前、一覽無遺。「每個網格內的每棟樓都有唯一身份編碼，每位租客開關門的軌跡都可追蹤。」楊智新說，綜治中心資料庫與村內高清攝像頭、出租屋電子藍牙門禁連通，「共同織成一張安全網。」
據了解，大源村依託智慧社區系統建設，全力推進「綜治中心+網格化+信息化」建設，截至6月，大源村共有接入攝像槍1418支，其中高清攝像槍1363支，正逐步將轄區單位、企業安裝的視頻監控接入村委會的監控平臺進行聯網應用，精準推動打、防、管、控工作。
藍牙門禁
電子門禁是又一件「硬核」利器。目前，電子藍牙門禁系統已覆蓋房屋3509棟。該禁系統實現了與「平安白雲」聯網，可以對住戶信息的精確採集。
在一棟出租屋門前，大源村治安聯防隊副隊長李承輝講解說：「要取得打開藍牙門禁的鑰匙，租客先要打開微信小程序『平安白雲』註冊相關信息，公安後臺審核後才能入住。住戶使用手機藍牙開門，定位更精準了，網格員上門巡查，發現租戶信息變動可在後臺實時更新。」
「五長」微治理
各顯所能，共同解決問題
大源村在網格化服務管理上不斷先行先試，探索出網格「微治理」的工作機制，把黨的全面領導傳導延伸到基層。目前，大源村的111個網格全部都建有黨支部或黨小組，劃分了212個黨員責任區，約280名本地黨員和千餘名流動黨員按責任區履職服務。同時，建立了黨員聯繫群眾機制，並開展星級黨員評選。
大源村還開展「五長」微治理，建立黨小組長、網格長、議事長、監事長、警長組成的網格「五長」共治體制，讓資源力量向基層、向重點事務有序集中，群眾身邊的問題在基層快速解決。整治以來，大源村累計辦結網格事件3萬多宗，基本實現「小事不出網格、大事不出社區」。
「每天我們都要入戶巡查，採集更新基礎信息，排查安全隱患，收集社情民意信息，當遇到自己解決不了的難題，我都會找『五長』幫忙。」大源村35網格的網格員張俊龍介紹，網格員對自己「責任田」的情況了如指掌，殘疾人、孤寡老人等特殊人群成為網格員們最牽掛的對象，「『五長』們總能協助群眾解決問題。」
「『五長』是群眾身邊人，網格微治理是群眾身邊事，通過網格內的充分對話，充分了解群眾所想所急。同時，『五長』隊伍分工不分家，發揮黨小組長先鋒模範作用，廣泛發動群眾參與，促進公共事務協商共議，並強化屋主責任意識，落實安全防範工作深入每一個網格，有利於問題就地解決，矛盾就地化解。」戴慶忠說，「五長」微治理突出了治理的協同力量，「大家各顯所能，共同解決問題。」
築牢安全網，守護穩穩的幸福
「大源村現在的治安越來越好，我們的安全感大大提升！」多位受訪的大源村村民表示，以前晚上都不敢單獨出門，路上也很少見到單身女性，現在任何時候上街，都沒有這種擔心了。村民的認同和發自內心的安全感，正是對大源村目前治安現狀的最佳讚譽。
社會治安如何，直接關乎人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們常說，人心思「安」，「安」指的就是安全、安穩、安康、安心……可以說，沒有「安」字，幸福生活就失去了最堅實的基石。為了這個「安」字，大源村創新治理模式，強力整治黃賭毒，打掉黑惡勢力「保護傘」，鏟掉利益鏈，不僅恢復了良好的治安生態，社會風氣開始好轉，人們放心出門了，也為經濟發展提供了強力支撐。
給人民群眾穩穩的幸福，需要長治久安。大源村在網格化的基礎上，建立了村綜治中心，運用科技手段，大力推廣信息化防控。如今，大源村主幹道和重點部位已全面覆蓋人臉識別監控，藍牙門禁已覆蓋全部3400餘棟出租屋。這一系列舉措，為村民們織就了一張安全防護網。大源村連續兩年案件類警情同比下降20%以上。
平安，是民生所盼、發展之基。我們基層治理的最終目標就是為了老百姓能安居樂業。要不斷築牢安全網，讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，我們的發展才有源源不斷的動力，這正是大源村的治安之變帶給我們的啟示。
來源丨廣州日報
編輯丨小嗡