2015年11月7日-9日,由《中外管理》雜誌社與財視傳媒共同主辦的第24屆中外管理官產學懇談會暨「15派」星際創客峰會盛大開啟,第十一屆「管理中國」總評選也於7日晚隆重揭曉。財政部副部長朱光耀出席並發表了題為「中國企業該如何適應當今經濟環境」的基調演講。他表示
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,今年中國發展的外部經濟環境是2009年以來最為嚴峻和複雜的,主要體現為八個特點。
以下為朱光耀演講節選:
2015年應該說是國際金融危機以來,全球經濟形勢最為嚴峻和複雜的一年。也就是說在2015年,中國經濟發展的外部環境是十分嚴峻和複雜的,突出體現為八個特點。
第一,2015年全球經濟增長處於2009年以來的最低點,現在是11月,在這一年中,IMF四次下調了它對全球增長率的預測。從3.8%下調到3.5%,再下調到3.3%。這就值得我們引起警惕。
在2009年之後,世界各國特別是G20採取了應對措施,促使全球經濟開始復甦,但是這個復甦的進程是非常的疲弱,是非常的不平衡的。在2009年之後,歷年經濟增長率都在3.1%以上,現在,全球經濟確實是處於2009年以來最嚴峻的狀況。
第二,全球的貿易增長仍然是處於一個非常的疲軟狀態。特別要警惕的是,全球貿易增長再一次低於經濟的增長,2015年首次出現了發展中國家的貿易增長低於發達國家的貿易增長情況。據WTO預測,今年發展中國家的貿易增長為2.4%,而發達國家國家經濟體能達到3.04%。這說明經濟全球化面臨著重大的挑戰。
第三,全球的就業水平,直到今年,仍然沒有達到全球金融危機之前的水平。這就形成了對整個全球經濟的挑戰,因為就業是發展的重要的目標,人民生活水平的提高是通過就業來實現的。在就業水平不能恢復之前,我們整體的經濟結構調整必須做出更大的努力。現在全球就業狀況處於一種不平衡的狀態。中國今年已經提前完成了1000萬人的就業,美國就業水平也有了很大的改觀,但是歐元區的一些國家仍然很困難。
第四,全球的利率水平處於二戰以來的最低點。大家可以看到,金融危機爆發以後,美國把聯邦利率降到0到0.25的水平,同時它實行了巨額的量化寬鬆貨幣政策,大量的流動性,歐元區也在繼續實行量化寬鬆的貨幣政策。這就使得全球的利率水平處於二戰以來最低的水平。流動性的充盈,但是資金對實體經濟的支持,特別是中小企業的資金支持,確實是世界性的難題。在利率和實體經濟的資金需求的保障方面,確實各國要做更大的努力,特別是要解決好中小企業融資難、融資貴的問題,這是個全球性的問題。
第五,主要發達經濟體貨幣政策的分化日趨明顯。當下全球都在關注美國聯邦儲備銀行何時開始啟動利率正常化的進程,美聯儲也在不斷釋放信息,同市場進行溝通,當然這其中也有博弈——美聯儲的加息要取決於美國的就業水平,要取決於美國增長的穩固性,特別是還要考慮到美國的通貨膨脹,要達到2%的目標。在美聯儲主席耶倫近期的講話中,能夠看出,12月份美聯儲提高利率的可能性是存在的。近期釋放的信息表明,增息事件是越來越臨近和清晰了。
第六,包括石油產品、礦產品、農產品在內的原材料價格持續下降。
第七,在國際金融危機以後,新興市場國家是支撐全球經濟新增長部分的重要的力量。在最高的時候,中國對全球經濟增長的貢獻50%以上,直到今年我們的經濟增長貢獻率還在30%。但一些新興市場國家面臨艱巨的挑戰,據IMF預測,2015年兩個重要的新興市場國家——俄羅斯經濟增長-3.8%,巴西經濟增長-3%。
最後一點,全球地緣政治的風險在加大。地緣政治的風險對經濟增長方面確實產生了負面的影響,所以經濟制裁在任何時候它都是雙向的負面影響,不能動輒採用經濟制裁的手段,既傷害了對方也傷害了自身,所以一些區域性的這些地緣政治上的問題應該通過外交的渠道,通過政治的磋商來解決,不能動輒使用經濟制裁,因為它是傷人也傷己。
從以上八點看,2015年全球經濟確實處於國際金融危機爆發以來最為嚴峻和複雜的局面,換句話說,今年中國發展的外部經濟環境是2009年以來最為嚴峻和複雜的。
2015年前3個季度,中國經濟增長6.9%,這確實非常難能可貴。今年中國經濟對全球經濟新增長部分的貢獻率達到了30%,我們有信心也有能力完成2015年度的主要經濟發展目標,7%左右的經濟增長在提高質量和效益的前提下,一定能夠得到完成。
世界經濟目前對中國有三個方面的關注,第一,今後的發展方向和實現發展目標的指導理念。第二,中國未來幾年的經濟發展速度,第三,如何實現高水平之下的新一輪對外開放。「十三五」規劃對這三個問題給出了明確的答覆,在發展理念方面,「十三五」規劃的重大創新就是提出了完整的發展理念,五個詞:創新、協調、綠色、開放、共享。這是整個「十三五」規劃的核心之魂,它是指導我們今後五年乃至更長時間發展的理論指南。
(根據錄音整理編輯,未經本人審閱)