聯合國《2019年全球可持續發展報告》:氣候變化與生物多樣性喪失給...

當地時間2019年9月11日中午，聯合國在紐約總部發布了一份《2019年全球可持續發展報告》（Global Sustainable Development Report，簡稱GSDR）。

自從1990年以來，世界上有數百萬人擺脫了貧困。但是隨著全球不平等的加劇、氣候變化和生物多樣性喪失正在逼近臨界點，這一進展正在遭受到威脅。然而，形勢並非不可逆轉，根據聯合國在2019年9月11日發布的這份《2019年全球可持續發展報告》，科學有能力幫助減輕為實現相互關聯的17個可持續發展目標（SDGs）所帶來的權衡，並使我們重新走上正軌，在2030年以前為所有人創造一個更美好的世界。

該報告由聯合國秘書長根據聯合國成員國的授權任命的一個獨立的科學家小組編寫，是第一份四年期全球可持續發展報告。它旨在為實現2030年可持續發展議程的行動提供信息。這份題為「現在就是未來：科學實現可持續發展目標」（The Future is Now: Science for Achieving Sustainable Development）的報告強調政府、企業、社區和民間社會需要改變人類活動的一些關鍵領域：糧食、能源、消費和城市。需要增加對科學可持續性，以及設在發展中國家的自然科學和社會科學機構的投資。

（上圖均來源於聯合國官網un.org）

該報告也旨在為即將於2019年9月24日-25日召開的可持續發展目標峰會（SDG Summit）提供參考。

中國綠髮會作為國內領先的圍繞生態環保和可持續發展領域，致力於減少生物多樣性喪失和應對氣候變化的非政府組織，以下特別將9月11日有關該報告發布的新聞稿整理為中文以饗讀者。閱讀原文請點擊：

https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/24791GSDR_press_release_for_11_Sept.pdf

科學家呼籲立即採取有針對性的行動，避免近幾十年的發展成果出現倒退

隨著氣候變化與生物多樣性喪失威脅的加劇，人與自然之間需要建立新的關係

紐約，9月11日——聯合國今日公開的一份由獨立科學家撰寫的最新報告指出，到2030年，全球人口總數預計將達到85億，為所有這些人帶來福祉並消除一切貧困任然是可能的，但要實現這一目標，必須在人與自然的關係，以及在國家之間和各國內部大規模減少社會和性別不平等領域做出迅速且根本性的改變。

這份聯合國所有成員國要求評估2030年可持續發展議程進展情況的報告，是自從四年前通過了具有裡程碑意義的聯合國可持續發展目標（SDGs）以來的首份報告。這份題為「現在就是未來：科學實現可持續發展目標」的報告指出，目前的發展模式已無法持續，社會不平等加劇，以及維持人類生存的自然環境可能出現不可逆轉的衰退等現象，正在使過去二十年裡所取得的成就面臨倒退的風險。只有通過大幅度變革發展政策、激勵和行動，才能實現一個更加樂觀的未來。

需要轉型

報告指出，在全球範圍內，單靠增加物質產品消費來創造經濟增長，以及「先發展、再治理」的模式已不再是一種可行的選擇。預測顯示，2017-2060年，全球物質材料的使用量幾乎將翻一番，從目前的890億噸上升至1670億噸，溫室氣體排放水平，以及採礦和其它汙染也將相應提升。

全球當前的發展模式在迄今為止的數百萬年間為人類帶來了繁榮，但同時也造成了持續的貧困和其他許多問題；前所未有的嚴重不平等損害了創新、社會融合及可持續經濟增長；也將世界帶到了全球氣候系統和生物多樣性喪失的危險臨界點。為了改變這一現狀，科學家們表示，世界必須在糧食、能源、消費、生產以及城市等一系列關鍵的人類活動領域做出改變。

這些轉變可以通過政府、企業、社區、民間社會和個人的協調行動來實現。科學發揮著至關重要的作用——通過增加對可持續性科學的投資以及發展中國家自然和社會科學機構的投資，可以進一步增強這一作用。

報告強調，實現可持續發展目標從根本上要求將經濟增長與環境退化脫鉤，同時減少財富、收入和獲得機會方面的社會和性別不平等。

由於並非所有國家都站在同一起跑線上，科學家們表示，較貧窮國家將繼續需要更高的增長水平，以確保優質的社會服務和基礎設施，同時強調先增長和後清理不是一個選項。報告還強調需要增加獲得適當技術和知識的機會。

發達國家需要改變其生產和消費模式，包括限制化石燃料和塑料的使用，並鼓勵符合可持續發展目標的公共和私人投資。

科學家們建議，聯合國可以通過明確的參數和指導方針推廣一個新的可持續發展投資標籤，以鼓勵和獎勵那些促進可持續發展的行業和金融市場的投資，並阻止那些沒有促進可持續發展的投資。

需要進行廣泛的改革並不容易，報告建議需要深入的科學認識來預測和緩解廣泛的結構變化所固有的緊張和權衡。例如，應該支持那些在從化石燃料和其它與可持續未來相牴觸的行業轉移中失去工作的人，以替代生計。

作者們強調，需要強有力的政治意願和承諾來進行必要的變革，沒有一刀切的解決方案，發達國家的幹預措施與發展中國家的幹預措施有很大不同。

行動呼籲： 20項重要的幹預措施

報告從最新的科學文獻出發，提出了20項能夠在未來十年內促進結構轉變、加速可持續目標實現的重要幹預措施。

報告主張普遍獲得優質的基本服務——醫療保健、教育、用水和衛生基礎設施、住房與社會保障——作為消除貧困和增加福祉的前提，同時對殘疾人和其他弱勢群體給予特別關注。報告呼籲重新關注終止法律和社會的歧視，並呼籲加強工會、非政府組織、婦女團體和其他社區組織，使他們成為實施「2030年議程「努力的重要夥伴。

報告指出，作為人類健康和福祉的核心，糧食和能源系統是實施變革的兩大關鍵領域，而這兩大行業的現有發展模式，正在將環境和生態系統推向危險的臨界點。

糧食系統必須對現有基礎設施、文化原則和政策做出廣泛改革。目前，全球約有20億人遭受糧食無保障之苦，8.2億人營養不良，但與此同時，肥胖比例在所有的地區幾乎都在上升，全球已有20億成人超重，4000萬五歲以下兒童超重。

對於發展中國家，需要更強大的社會保護底線來確保糧食安全和營養。考慮到整個價值鏈，各國必須通過減少糧食浪費和減少對動物性蛋白質來源的依賴來減少它們的糧食生產系統對環境的影響。發展中國家和發達國家都需要加強對各種形式營養不良的關注——包括越來越多的超重人群。

能源系統也必須通過變革縮小全球在能源使用上的差距。目前世界上有近10億人還沒有用上電，這些人主要都集中在撒哈拉沙漠以南的非洲地區，另有超過30億人使用汙染嚴重的燃料烹調食物，每年導致約380萬人過早死亡。必須解決這些差距，同時提高能源效率，逐步淘汰沒有碳捕獲和儲存的化石發電，使世界經濟按照巴黎協定的願望去碳化。

過去十年間，現代可再生能源在全球能源供應總量中平均每年增長5.4%。與此同時，自2009年以來，太陽能光伏發電和陸上風能的可再生能源價格下降了77%，全球清潔能源投資連續五年超過3000億美元。

然而，對化石燃料直接或間接的補貼阻礙了可再生能源的進一步發展，也使得化石燃料真正的經濟、健康和環境成本無法得到如實反映。

報告指出，到2050年，預計全球有三分之二的人口將在城市居住，為實現2030年可持續發展議程，城市需要變得更加緊湊而高效，擁有更高質量的公共運輸、基礎設施、社會服務，以及能夠提供體面和可持續生計的經濟，包括基於新技術和自然的新行業。各城市之間的合作網絡，以及增加對於城市規劃科學的投資，能夠幫助城市領導者積累最佳實踐和專業知識。

科學家們強調，大氣、雨林和海洋是全球共同擁有的寶貴財富，是生態系統服務和自然資源的關鍵來源，必須加以保護。政府、地方社區、私營部門和國際組織須共同努力，保護、恢復，並可持續地合理利用自然資源。其中，對環境資產做出準確評估是第一步，這一價值應通過定價、轉讓、管制和其他經濟工具得到體現。

基於科學的決策

科學必須在推動可持續發展方面發揮重要作用。大學、決策制定者和研究資助者必須增加對2030年議程指導下研究的支持。同時，可持續發展科學和其它學科的研究人員必須共同努力解決發展問題，加強科學——政策——社會的銜接，為社會和決策制定者提供可用於解決發展問題的信息。

報告提出了改變當前研究重點和支持可持續性科學創新方法的案例，強調跨學科夥伴關係，並向科研機構，特別是南半球國家的科研機構提供支持和資源。發展援助預算應優先考慮提高南半球國家的科學能力和獲取途徑。聯合國成員國、研究聯合體和圖書館應共同努力，改善可持續發展目標在科學領域的跨界和跨學科合作。