人民日報:南海九段線不符合國際法?美國別任性

2021-01-08 華夏經緯網

  美國別在南海問題上任性(望海樓)

  華益聲

  近期,美國國務院發表了一份題為「海洋界限——中國在南中國海的海洋主張」的報告。報告對中國南海九段線法律效力問題妄加評論,稱中國未能依據國際法澄清與九段線相關的海洋主張。

  國務院報告的性質不同於學術文章,其反映美官方立場。事實上,美官方並非第一次發表此類言論。今年年初,助理國務卿拉塞爾就曾在國會聽證會上非議九段線,要求中方就九段線做出明確說明。

  美選擇此時發表這樣一份報告,可謂用心良苦。

  自菲律賓單方面就中菲有關南海問題提起國際仲裁開始,美已通過不同形式對菲進行策應。儘管中國政府已明確表態不接受、不參與菲提起的仲裁,但菲向仲裁庭提交了針對中國的「訴狀」後,美國務院仍發表聲明,對菲行動表示支持,並敦促中國接受仲裁方式解決爭端。此後,美方又多次強調所謂「國際規則」的重要性,無中生有地給中國扣上「不遵守國際法」的罪名,藉此迫使中國做出讓步。

  在菲所提仲裁事項中,有一類是要法庭判定中國在《聯合國海洋法公約》規定的權利範圍之外,對「九段線」內的水域、海床和底土所主張的「歷史性權利」與公約不符。今年12月15日是仲裁庭規定的中國提交針對菲訴狀的辯訴材料的截止日期。就在這個時間節點到來之前,美國務院借報告發聲,質疑中國九段線的效力,進而否定中國擁有的正當主權權益,明顯是為菲推動南海仲裁案搖旗吶喊。

  從表面看,美報告底氣十足,言必稱「國際法」。但稍有常識的人都能發現,美報告的論證存在重大缺陷。

  美報告極力淡化主權概念,卻力圖凸顯《聯合國海洋法公約》的規定。美國似乎忽視了,《聯合國海洋法公約》的序言中明確,「妥為顧及所有國家主權」是適用公約確定締約國海洋權利的前提。美故意迴避根本問題,其用心在於粉飾菲等國侵佔中國南海島礁的非法行為,為這些國家謀求所謂的海洋權益。

  美還試圖用國際法來改變歷史。「法不溯及既往」,1982年通過的公約對之前發生的法律事實不具約束力。中國在南海的歷史性權益由來已久,並不需要藉助公約來尋找依據。美國不是不明白道理,只是為了一己私利,偏要指鹿為馬,混淆視聽。

  然而美國應該認識到,不管使出什麼手段,都不會改變中國對南海諸島及其附近海域擁有主權的歷史和事實,不會動搖中國維護主權和海洋權益的決心和意志,不會影響中國通過直接談判解決有關爭議以及與本地區國家共同維護南海和平穩定的政策和立場。域外勢力插手爭端,不但無益於問題解決,反而會增加地區不穩定因素。

  美國應該客觀公允,也要信守承諾,在南海問題上不持立場、不選邊站隊,做南海地區和平穩定的積極因素,而非任性而為製造亂子。

  (作者為國際問題專家)

 

責任編輯:胡光曲

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  • 近代中國南海九段線的形成
    越南海岸在竹山以西,無論怎樣向南接劃,南海諸群島都遠在該線以東海面,其歸屬中國不言自明。也就是說,法國政府早在1887年6月26日就已經承認南海諸島屬於中國所有;中國對南海諸島擁有主權,當時即已為國際法所認定。因此,東經108度零2分線也成為劃定南海疆域線的起點。
  • 南海仲裁或判九段線違法 逼中國用武力方法解決問題
    關於南海,菲律賓似乎要揚眉吐氣了。7月12日,海牙國際仲裁法庭將公布對菲律賓狀告中國在南海違法濫權一案的仲裁結果。這一下驚動了不少人,個個都覺得國際仲裁庭說話了,中國違反國際法的小辮子讓人抓住了,估計,中國的九段線要丟了。
  • 為什麼我國南海海域的九段線不是連續的?
    但是觀察我們現在的中國地圖,不難發現這樣的一個問題,為什麼地圖中南海海域的國界線也就是我們稱之為「九段線」的地方不是連續的?觀察地圖我們可以得出來,在南海諸多群島處的國界線是由九個線段所包裹起來的,但是反觀內陸地區的國界線卻都是連著的一整條線段。其實不僅我國的海域國界線不連續,世界上關於地圖的畫法在海域界限這一方面都是如此。
  • 南海諸島屬於中國的國際法依據
    ‍‍褚靜濤 中國社會科學院近代史研究所研究員2016年7月12日,非法設立的臨時仲裁庭聽信菲律賓的一面之詞,通過仲裁,聲稱「中國對九段線的歷史權利沒有法律根據」,企圖否定中國對南沙群島的主權。
  • 九段線到底合理嗎?
    我們中華人民共和國的九段線到底合理嗎?就像是,西伯利亞屬於俄羅斯,阿拉斯加屬於美國,馬島屬於英國一樣,這是法理也是事實,百年以後是如此,千年以後也是如此,亙古不變。那么九段線到底是個什麼東西呢?其實九段線就是我們十四億中國人所熟悉的中國南海的南海諸島歸屬範圍線。
  • 我國南海「九段線」的前世今生,為何後來變為「十段線」了?
    提起我國南海,我們不得不說一說「九段線」,以及「九段線」的前世「十一段線」。12月12日,中華民國政府重新駐兵太平島,派遣海軍對南海海域及南海諸島礁進行實測和繪製了南海諸島地圖,包括《南海諸島位置圖》、《西沙群島圖》、《中沙群島圖》以及《南沙群島圖》等。1947年2月28日,國民政府完成接收西沙、中沙、南沙群島任務。1947年12月1日,在南海海域中完整地標明了東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島的位置和島嶼名稱並使用十一段國界線,圈定了中華民國南海海域範圍。
  • 原本是南海十一段線,後來變成了九段線,到底是誰畫的?
    看到中國的地圖會發現,南海有九條斷續的線,被稱為「九段線」。斷線以內是中國的領海,有中國的南沙、中沙、西沙、東沙群島,我們會發現這條九段線已經畫到了人家家門口,比如距離菲律賓本土最近距離約80公裡,距離馬拉西亞、汶萊就更近了,讓人快不能下海了。去年越南有一家慈善機構,因為成龍公開表示支持中國在南海的主權,竟然因此取消了這次活動。
  • 袁嵐峰:在南海,中國有望對美形成壓倒性優勢
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    參考消息網3月8日報導 美軍太平洋司令部司令塞繆爾·洛克利爾3月6日表示,目前看不出亞太地區有國家試圖借烏克蘭危機生事,不過真有人這麼做的話將是嚴重錯誤。
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