南海風雲 ￨ 印度尼西亞的主要政黨和當前執政情況

2020-11-25 騰訊網

印尼黨派數目繁多，政治利益複雜，常常是多黨聯合執政。在近60個合法黨派中，民主黨和民主鬥爭黨是印尼政壇最大的兩個政黨。此外，專業集團黨、大印尼運動黨、繁榮公正黨、國民使命黨、建設團結黨等都是活躍在印尼政壇上的主要政黨。

印度尼西亞實行總統制，總統為國家元首、政府首腦和武裝部隊最高統帥。從2004年起，印尼總統和副總統由全民直選產生。總統任命內閣，內閣對總統負責。印尼政府無總理、副總理職位，統籌部長相當於副總理職位。

印尼總統佐科（左）2019年4月17日在雅加達一處投票站投票

2019年4月17日，印尼舉行歷史上首次總統和立法機構同步選舉。現任總統佐科和印尼伊斯蘭教法學者理事會（又稱伊斯蘭教師聯合會即NU）總主席馬魯夫搭檔，普拉博沃和前雅加達副省長桑迪亞加搭檔參選總統。佐科組合贏得總統大選，將連任至2024年。大印尼聯盟（輝煌聯盟）在國會取得七成九以上議席，新一屆議會議員於10月1日就職，佐科及馬魯夫於10月20日宣布就職。

其中，執政者聯盟方面的民主鬥爭黨候選人——現年59歲的佐科·維多多在2014年、2019年兩次全民直選中得票率分別超過53%、55%，堪稱近20年來南洋政壇最具個人魅力的政治明星（人送外號「印尼歐巴馬」）。

執政黨聯盟——輝煌聯盟（大印度尼西亞聯盟）

1、民主鬥爭黨

民主鬥爭黨由原印尼民主黨分裂出來的人士組成，1998年10月正式成立。系民族主義政黨（印尼世俗政治力量代表），以「潘查希拉」（建國五項基本原則）為政治綱領，弘揚民族精神，反對宗教和種族歧視。總主席梅加瓦蒂（印尼國父、首任總統蘇加諾之女，於2001~2004年任印尼第五任總統）。

2、民主覺醒黨

1998年7月23日成立，被認為是以伊斯蘭教師聯合會（伊斯蘭教法學者理事會，簡稱NU）為背景的政黨。強調宗教和睦，反對宗教問題政治化和宗教歧視，反對建立政教合一的伊斯蘭教國。2002年1月分裂為兩派。

1965年，印尼左翼軍官發起「九三〇運動」，旋即遭軍警鎮壓

3、國民民主黨

成立於2011年7月26日，總主席佐科蘇爾亞·巴洛曾是專業集團黨的資深成員。

4、人民良知黨

成立於2006年12月13日，由前印尼軍區司令維蘭託率領。維蘭託也曾是專業集團黨的成員。

反對黨聯盟——紅白聯盟

2014年印尼總統大選期間，普拉博沃所屬的大印尼運動黨，同前總統尤多約諾所屬的民主黨、國會第二大黨專業集團黨，以及國民使命黨、繁榮公正黨、建設統一黨和新月星黨的代表於7月14日籤署了永久聯盟協議。2016年2月，因聯盟支柱力量之一的專業集團黨倒向佐科陣營，大印尼行動黨聲明紅白聯盟（KMP）已事實解散，大印尼行動黨自立作為政黨反對派。

1、大印尼運動黨

大印尼運動黨為國內第三大黨，與佐科、梅加瓦蒂的民主鬥爭黨勢不兩立，是國會最大反對黨。

2、專業集團黨

印尼專業集團黨是印尼建國後執政時間最長的政黨。該黨成立於1964年10月20日。在1971年7月的大選中獲勝，成為事實上的執政黨。自此以後，在政府和軍人的大力支持下，到1997年連續六次贏得了選舉勝利，而且都取得了絕對優勢。

在1999年的議會大選中，專業集團黨敗給了民主鬥爭黨，失去了執政地位。但是專業集團黨屹立不倒，並善於隨時勢而變，依然是印尼政壇上具有重要影響力的政黨。然而，專業集團黨內山頭林立，各路人馬拉幫結派。如何迅速解決黨內紛爭，已成為專業集團黨的當務之急。

3、國民使命黨

成立於1998年8月23日，黨員多為印尼第二大穆斯林團體「穆罕默迪亞」成員。

2015年10月31日，印尼海軍在巴淡島附近海域炸沉六艘越南漁船

4、建設團結黨

1973年1月由伊斯蘭教士聯合會、印尼穆斯林黨、印尼伊斯蘭教師聯盟黨和白爾蒂伊斯蘭教黨合併組成。2014年10月7日，建設團結黨退出紅白聯盟，加入大印度尼西亞聯盟（輝煌聯盟）。

5、民主黨

民主黨成立於2001年9月9日，其政治主張同樣基於印尼的建國五項基本原則即「潘查希拉」。

6、繁榮公正黨

繁榮公正黨以伊斯蘭教為綱領，主張通過參政來影響國家發展進程，利用傳教便利教化大眾，發揚伊斯蘭互助精神，扶危濟貧。2009年國會選舉中贏得57個議席，成為國會第四大黨，總主席阿尼斯。

7、新月星黨

新月星黨成立於1998年7月17日，以「伊斯蘭現代主義」為特徵，支持者多為城市現代穆斯林。強調伊斯蘭政治作用，反對壓制穆斯林勢力。

當前執政情況

1、黨派間關係相對和緩

2019年恰逢印尼大選年，雖然因為敗選方不承認選舉失利而導致小規模騷亂，但印尼政局整體上由於近些年來黨派間的持續和解而保持穩定。2016年，繼民族使命黨和建設團結黨之後，反對黨聯盟支柱力量之一的專業集團黨也宣布推出「紅白聯盟」，倒向佐科。就連「紅白陣營」的兩大核心黨派——大印尼運動黨和繁榮公正黨領導人對政府態度都趨於緩和，國會兩大陣營的緊張對立事實上已不復存在。

2、「朝小野大」的局面已發生逆轉

2014年，佐科雖然贏得了總統大選，但他和他所在的民主鬥爭黨卻未能贏得國會，在國會中是少數派，屬於少數黨（執政）聯盟。但隨著佐科的長袖善舞和卓越政績，民主黨、建設團結黨、民族使命黨相繼倒戈加入輝煌聯盟，國會兩大陣營的勢力對比發生不小的變化。再加上專業集團黨倒向佐科，大印度尼西亞（輝煌聯盟）的陣容得到進一步加強，當初「朝小野大」的局面已成過去，這一切也為佐科「印尼夢」的實現在政治上掃清了最大障礙。

參考文獻：

[1] 《東南亞六國國情研究》，深圳市人民政府發展研究中心編著，中國發展出版社，2017.

[2]《東南亞政府與政治》，張錫鎮，臺灣揚智文化事業股份有限公司（出版），2018.

[3] 《印尼現任總統佐科贏得2019年總統選舉》，新華網，2019.5.21.12:33.

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