談談環境承載力

2021-01-20 環境問題觀察

作者系復旦大學教授


       

       環境承載力是環境科學的一個重要概念，政府文件中也經常引用環境承載力，說明經濟發展不能超過自然環境的承載，普通群眾也一聽就明白。

       但環境承載力真的像」地基承載力、橋梁承載力「一樣，有一個最大承載量麼？本文給出了自己的思考和答案。     


承載力客觀存在。最簡單明了的事實就是我們中國，超過94%的人口分布在黑河騰衝線的東南一側。廣大的西北半壁，佔全國土地面積57%土地只承載了約6%的人口。即便如此，還有所謂「孔雀東南飛」的人口流失問題。

如果無視承載力，很多時候會「製造問題」。如在乾旱地區植樹造林，正視承載力的嚴厲制約的，會種耐旱植物如沙柳、沙棗、駱駝刺之類。而大量栽種高大喬木，就難有好結果。


問題在於城市規劃如何應用承載力概念？現在有要求，編制空間規劃之前應該進行承載力評價。但說老實話，本人尚未看到過令人信服的承載力評價報告。城市規劃的承載力研究尤其如此，都在形式上過一過似的。

討論城市的環境承載力，首先需要理解城市。城市最大的特點是其開放性，不能孤立地存在。最小的集鎮是周邊十裡八鄉的中心。集鎮向周邊提供服務，並依賴這種服務獲得生存發展的機會。大一點的縣城以縣域為服務範圍。越大的城市，這種輻射或服務的半徑也越遠。最大的世界城市，就是以全球為服務對象，並以此繁榮昌盛。

這種開放性就是城市及其服務範圍之間彼此以對方為資源。城市總是向外界輸出，也總是從外界輸入。所以在考慮承載力時，必須將那些可以商業性輸入的資源排除在外。這樣，能源、礦產、食物之類的資源就不應該列入承載力研究的範疇。只要城市的運行是有效的，那麼，輸入的所有資源就會產生更高的價值，這種輸入就會持續下去，城市因此生存和發展。反之，如果城市運行效率低下，輸入的資源不足以產生可以接受的增加值。這座城市的命運就是衰敗萎縮。



所以，決定城市承載力的資源環境因素，只能是那些不可移動不可輸入或輸入成本過高的因子。梳理一下，主要就是土地、水資源、以及淨化汙染和處置廢棄物的能力。其中，土地的承載力問題並不是說城鎮化導致土地的淨損失。在城鎮化過程中，隨著人口向城鎮的集聚，農村的土地其實是增加的。這裡說的承載力，其實是高強度的人口集聚導致的擁擠效應。城市需要緊湊，以保持人氣和活力，所以不能疏散。但擁擠又是損害效率的，這叫不堪重負。對這樣的承載力問題，一般就是用資本替代空間。高聳入雲的樓宇，縱橫交錯的地鐵，四通八達的高架，就是這種替代的表現。對於水資源的數量和質量的不足，應對方式就是節水技術的普及、大型水源地、強大的調水工程和深度水處理，所有這一切也都是資本對水資源的替代。

當然，這種替代也是有其極限的。從經濟學立場看，城市面臨的問題越來越大，例如，水環境越來越差了，替代的成本也隨之上升。如果再發生替代投入的邊際收益遞減，一旦替代所需成本超過了收益，我們就可以說，城市是遇到了真正的承載力危機了。



西雙的意思是十二，版納的意思是「大片」。合起來，西雙版納就是「十二片」的意思。這指的是當地傳統社會時期傣族村社的一種耕作制度。所謂村社，是一種原始公有制向私有制過渡的社會形態，村社中土地公有，而牲畜、農具、住宅、生產物私有。村社公有的土地被劃分為十二片，實行土地輪作。每三年耕作其中的一片土地，三年後拋荒並開墾下一片土地。如此依次輪換，大致上每一片土地連續耕作三年之後，可以有三十三年休養生息。以西雙版納溫暖溼潤的氣候，這麼長的時間足夠這片土地恢復其森林原貌了。

所以不難理解，西雙版納作為一種耕作制度，是高度吻合生態原理的。主要是兩方面的好處。一是在耕作階段的每一片土地，都在自然用地的環抱之中。農地和林地形成了高度和諧的關係，森林向農地提供了寶貴的服務。例如，處於這樣的環境，大規模的病蟲害是不可能發生的，因為農地之間有充分的隔離，同時森林中的天敵物種能夠有效抑制任何所謂「害蟲」。二是該制度給予土地以充分的休養生息的時間，所以不會出現其他文明常見的耕地退化問題。

當然，這種土地制度的人口承載力較低。之所以千百年來這種制度能夠維持，完全是因為嬰幼兒的高死亡率使得人地關係能夠長期保持穩定。正因為如此，解放以後政府大力改善傣族人民的醫療條件，這種耕作制度很快就消亡了。



環境承載力，客觀存在，但可以用資本替代

但最終是一種生存方式


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