實習生 王迪妮 通訊員 周煒
準備好來海南「剁手」了嗎？
6月29日，財政部、海關總署、稅務總局發布《關於海南離島旅客免稅購物政策的公告》（以下簡稱《公告》），明確海南離島免稅購物額度提高至每年每人10萬元，離島免稅商品種類擴大到45種，增加了電子消費品等7類消費者青睞的商品。
7月1日是該政策實施首日。雖然位於海口、三亞、博鰲三地的四家免稅店開業時間不一，但當天各店「開門營業」的氛圍是相同的——熱烈而充滿期待。手機免稅了，化妝品可以買30件了，有酒有茶買了，10萬元額度太豪氣了……當具有含金量的離島免稅新政拉開大幕，「剁手一族」的錢包很難再捂得住。
9年前，國家在海南開展離島旅客免稅購物政策試點，如今海南離島免稅新政開始實施。時間在變，時代在變，時局亦在變。站在當下看未來，離島免稅政策之於海南的意義與作用也在不斷與時俱變、尋求更大突破。
免稅店銷售火爆 電子產品受追捧
7月1日，海南日報記者前往三亞國際免稅城，了解新增酒類、手機等免稅商品銷售等有關情況。在位於B區二樓的電子設備銷售區，蘋果、華為等品牌的手機、耳機等產品整齊地擺放在貨架上，前來諮詢的遊客絡繹不絕。「我對比了蘋果官方商城，免稅店裡各個型號的價格都比較優惠，我打算買一部。」來自瀋陽的遊客高先生說。
「免稅購物」的主力軍是每年來瓊的大量國內遊客。離島免稅新政這一利好消息發布，第一時間「刺激」國內遊客將目光再度聚焦海南。
海南日報記者從攜程了解到，在離島免稅新政策利好消息發布的一天時間內，攜程平臺上關於海南旅遊的搜索量環比增長超過200%。其中，免稅店是登上海南旅遊搜索量「熱銷」的關鍵詞。
「新政策不僅提升了免稅額度，還豐富了免稅購物的品類，海南免稅價格較此前更優惠、貨品選擇更豐富，加上深圳距離海南不遠，以後『周末來海南掃貨』真是可以提上日程了。」來三亞遊玩的深圳遊客張音直言，三亞免稅店化妝品價格同國外機場免稅後的價格相差不大。
政策派發的「紅包」，也讓海南本省居民幸福感滿滿。「政策發布當天，我轉發到朋友圈，好多在省外的同學都對我表達了『羨慕嫉妒恨』。」海口市民柯明麗說，除了離島免稅以外，她還期待著有關「對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買」的政策進一步出臺落地。
消費者摩拳擦掌、「躍躍欲買」，相關行業企業亦是精神振奮、「整裝待發」。
「這幾天全員通宵備貨上架，抓緊時間了解產品相關信息，做好充足的準備去迎接顧客。」三亞國際免稅城B區三樓的酒類商品銷售區一名銷售人員說。這裡擺放著20多種酒類品牌，包括路易十三、軒尼詩、人頭馬、皇家禮炮等。
「三亞國際免稅城作為離島免稅政策的重要實施企業，為迎接本輪政策調整，已做好各項準備工作，前期已開展了系統的開發和調試，積極引進高質量、高水準的商品，熱銷商品數量充足，確保消費者能夠購買到心儀的商品。」中國旅遊集團中免股份有限公司總經理助理、中免集團三亞市內免稅店有限公司執行董事、總經理高緒江說，免稅城將加大員工招募力度，開展員工培訓工作，全面提升公司軟硬體實力與核心競爭力。
在高緒江看來，這一政策的落地，將會直接促進免稅店離島旅客接待量及營業收入的快速增長，挖掘更多潛在消費群體，進一步釋放旅遊消費潛力。
「免稅購物額度增加到每年每人10萬元，會吸引更多中高端消費群體到海南旅遊購物，拉動消費需求升級。」海南康泰旅遊股份有限公司總裁陳晨表示，「海南旅遊+免稅」的未來大有可期。
海南航空控股股份有限公司有關負責人直言，離島免稅新政的落地，預示著海南離島免稅消費的進一步升級，並將帶動海南進出港旅客的出行需求。「海航集團旗下12家航司將於7月6日聯合推出『嗨購自貿港』產品，該產品將以2000多元的超值定價，為旅客提供有效期內不限次海南進出港國內航班乘機權益。」該名負責人介紹說。
「此次政策調整，可以說是截至目前海南離島免稅購物政策力度最大的一次調整。除了增加額度和品類、取消次數限制、適用對象年齡從18歲下調到16歲等諸多調整，其中一個重要變化就是『鼓勵適度競爭』。」絲路研究院（海口）首席專家、院長，復旦大學上海自貿區綜合研究院研究員張湧指出，這有望增加運營主體並促進市場有序競爭，對消費者而言是個利好。
政策調整力度大 購物體驗更好
離島免稅新政自發布以來持續「吸睛」，聚焦著各方的關注目光。
全球知名財經媒體《福布斯》（《Forbes》）、全球免稅業知名研究機構Moodie Davitt Report紛紛對海南離島免稅購物新政予以高度關注，並進行了報導。
「中國推動奢侈品消費回流，離島免稅額提高至原來的三倍以上。此舉將推動中國居民這一全球最重要的奢侈品消費群體，未來更多地選擇在本土購買國際知名品牌商品。中國政府希望在本土推動居民的奢侈品消費，這將帶動全球免稅購物行業繼續增長。」《福布斯》（《Forbes》）對海南自貿港的報導中如是寫到。
作為出境大國，我國消費者近些年來牽動著國際免稅市場的格局，稱之為「行走的錢包」並不過火。據統計，2018年中國大陸出境遊客海外花費2773億美元，其中海外購物消費超過1100億美元，免稅渠道佔比為37%。
如何將更多的消費及資金留在國內？離島免稅政策發揮著不可忽略的重要作用。
「我相信新的離島免稅政策，會有效地促進我國居民境外購物的衝動和熱情轉向海南，從而有利於海南建設國際旅遊消費中心。」上海海關學院海關與公共管理學院院長黃勝強介紹說。
他分析指出，近年來，我國居民境外購物在境外消費中佔有較大的比重，國家也一直在採取措施鼓勵吸引境外購物回流從而帶動境外消費回流，但由於境外所購商品的國內外差價以及品種和質量等原因，見效不甚明顯。
「此次離島免稅新政，向國內外表明了國家對海南建設國際旅遊消費中心的支持。」黃勝強結合《公告》內容提到，離島免稅新政除了將購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元外，還將離島免稅商品品種由38種增至45種，並且大幅減少了單次購買數量限制的商品種類，「這些都比國家對境外購物的管理政策要寬鬆得多。」
藉助政策「利劍」，釋放消費潛力，吸引消費回流——這在當下具有重要意義。
張湧對此有同樣的看法。「出境遊當下受到全球疫情的嚴重影響，海南免稅購物政策的調整很大程度上會吸引消費回流。」張湧進一步指出，我國居民是有消費能力的，國內消費供給沒有完全滿足居民的消費需求，中國製造、中國品牌的崛起和自貿區、自貿港的擴大開放，讓跨境消費轉為國內消費的潛力非常巨大。
離島免稅購物政策是國家根據海南發展戰略，在充分考慮海南獨特的地理環境、產業結構和發展思路等特定前提下制定的特殊政策。國家給予海南的這一政策，是「量身定製」的，也是被「寄予厚望」的。
「此次政策調整力度大，將大幅改善消費者購物體驗，釋放政策紅利，提升群眾獲得感，促進海南國際旅遊消費中心建設，增強各界對海南自貿港建設的信心。」6月29日，財政部關稅司在對《公告》進行解讀時指出。
離島免稅「大餐」如何吃得更好
此次政策調整，為免稅企業在產品引進、品類豐富、業務發展方面提供了更大的發揮空間。
高緒江告訴海南日報記者，政策的再次調整為旅遊業與免稅行業帶來新的發展機遇，三亞國際免稅城將緊抓政策調整這一有利契機，調整產品結構及品牌布局，優化運營管理模式，將離島免稅政策的紅利最大程度釋放。
「依託政策的深入調整，三亞國際免稅城將會得到更加快速、穩定的發展。」高緒江信心滿滿。
據他介紹，接下來三亞國際免稅城將在以往營銷活動的良好基礎上，推陳出新，開展系列精品活動，加大行業聯動力度、豐富產品組合形式，使宣傳不斷下沉，精準觸達更多旅遊消費受眾。
據了解，中國旅遊集團中免股份有限公司計劃擴大免稅商品種類，積極協調全球供應商，加強對海南免稅品供應的支持；優化商品結構，引進國際一線高品質、高水準的產品，以滿足島內外居民遊客高端消費需求，為遊客提供更加豐富多樣的全球產品。
在這一火熱形勢的「催促」下，各旅遊服務商平臺也趁熱推出定製產品和服務。
據攜程三亞區域產品部門有關負責人介紹，為了方便消費者旅遊購物，攜程圍繞離島免稅新政策提供了多樣化的產品和服務，提供酒店、接送機、租車包車、門票玩樂、購物、導遊等組合以及打包優惠。
海南離島免稅的「金字招牌」，是在不斷用足用好政策過程中擦亮的。
「未來，海南可引入新的離島免稅經營主體，放開離島免稅商店數量限制，形成競爭格局。充分競爭之後，離島免稅商品會非常豐富，免稅商品的價格也會與巴黎、倫敦、香港等城市並軌。上述城市的經營場所租金和人工成本高企，這些成本將轉嫁至商品價格上，而海南的租金和人工成本遠低於這些城市。」對《公告》提出的「具有免稅品經銷資格的經營主體可按規定參與海南離島免稅經營」內容，張湧印象頗深。
與此同時，張湧認為，海南還可利用飛機航油免稅加注、第七航權開放等疊加政策，降低免稅品到海南的物流成本。
「國家大幅調整和放寬離島免稅政策，有利於發展海南的旅遊業等服務業，推進國際旅遊消費中心建設，加快海南自由貿易港建設步伐。」黃勝強表示，因此，在這項政策的實施上必須堅持這一方向，防止出現離島免稅政策被單純地用於優惠購物、對帶動海南的旅遊和消費的作用不明顯或者引發免稅物品輸出性走私，造成國家稅收流失。
黃勝強指出，必須加強對免稅購物的監管，即確保離島免稅政策真正地服務於吸引旅遊和度假、確保免稅物品實際離島、確保免稅物品用於購物本人及家庭自己的消費等，讓這一政策健康、有效地實施。
海口海關相關負責人表示,海口海關將全力做好各項支持和推動工作，細化職責分工，在關區調配業務骨幹充實離島免稅監管一線，集中審核驗放新增離島免稅品，及時為企業備貨銷售提供通關服務保障；做好海關離島免稅監管信息系統的升級改造，優化更新補充現有海關視頻監控系統，全面梳理海南離島免稅實際監管流程，針對政策調整預期以及可能產生的風險，細緻查找機場、車站、碼頭等海關監管區封閉管理中可能存在的監管風險點，協調督促相關運營主體做好各監管場所視頻監控，切實強化離島免稅品監管。
未來海南是否能成長為「購物天堂」，需要免稅政策的加持，也需要時間的沉澱和考驗。（本報海口7月1日訊）
離島免稅新政發布的一天內
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