趙暉:應該想辦法適當提高農村的人口承載力

趙暉：應該想辦法適當提高農村的人口承載力

中央政府門戶網站　www.gov.cn 2014-06-05 17:23 來源： 中國政府網

    國務院辦公廳近日印發《關於改善農村人居環境的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年,全國農村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環境基本實現乾淨、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。我國農村人居環境總體水平如何，改善農村人居環境要遵循什麼樣的原則，怎樣防止生搬硬套和「一刀切」……為回應網民關切，2014年6月5日15時，中國政府網邀請住房城鄉建設部村鎮建設司司長趙暉作客在線訪談欄目，深入解讀《意見》。

    [主持人]第40位網友的留言：農村為什麼不能自蓋住房？是逼農民進城買樓嗎？農村空心村問題，閒置宅基地應該出臺具體處罰方案。

    [趙暉]不讓農民自己建房在一些地方確實是有發生的，也分了幾種情況，主要是在土地緊張的地方。但是從國家的政策來講，我們國家的法律和政策沒有變，就是一戶一宅，還要堅持這個政策。有些地方確實土地緊張，沒有宅基地可再分了，有些地方就在一些地區集中建了樓房，讓新分戶的農民買這個樓房，這在某種意義上還是可以理解的。還有一類就不一樣了，他是既不讓你建房，也不讓你現有的住在房子裡的這些老人修復、重建、翻新、改造都不讓，目的就是讓這個房屋漸漸地自然破損，破損了就把這個地要收回來，然後讓你到鎮上他們蓋的這個樓裡去，但這也不完全出於惡意，其動機主要是出於土地，要把這些宅基地減少，把指標用在城市建設用地上。這個做法我們是反對的，也是不符合國家政策精神的。

    出現這樣的問題是他們在指導思想上存在偏差，特別是在一些土地緊張的地方，到今天他的城市規劃仍然在進行擴張型的規劃，那麼就需要地。這些經濟發達的地方只剩下基本農田了，沒有地方可擴了，只剩下一條路就是農民的宅基地。所以編制規劃的時候就要大量地把村莊通過引導消除掉，引導手段包括不讓農民建房、修房，讓它自然損毀，有的規劃做得比較過，規劃70%-80%的村莊計劃未來要消除掉。這就跟我開始講的讓城市和農村協調發展的理念是截然相反的，他們的想法就是城市是高效的、現代的，農村是落後的、浪費的，所以就恨不得把農村都消滅讓人們都進到城市裡。理想的做法我們也跟這些地方建議過，應該想辦法適當提高農村的人口承載力，這個承載力就不僅僅是老人、小孩了，要讓有能力、有本事的人也住在農村，比如白領等等。許多村莊現在只剩下老人、小孩，使用率是很低的，為什麼不把農村建得更好一點，把現有的農村的人口承載力再提高一點呢？將來的形態肯定是農村很漂亮，有很多傳統村落，有田園風貌，農村與城市協調發展的局面更理想，而絕不是說80%的農村都消滅掉，只剩下大城市，那麼我們恐怕就要犯錯誤了。

責任編輯： 胡國香