2014年5月1日,新《商標法》和《商標法實施條例》同步施行。截至11月1日,新《商標法》施行半年。
半年裡,變化在悄悄發生:申請商標更方便了,惡意搶註要栽了,商標保護更強有力了……我國的商標事業進入一個新時代。
商標意識更加深入人心
2013年8月30日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議審議通過《關於修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》。這是我國第三次修改《商標法》,與前兩次修法不同的是,此次修改完全是為了滿足我國經濟社會自身發展的需要。在我國經濟轉型發展的關鍵時期,《商標法》能否發揮鼓勵創新、促進自主品牌發展、維護公平競爭的作用,成為社會各界關注的熱門話題。
在5月1日新法施行前,各媒體已經圍繞新法修改的亮點、施行中可能存在的難點等內容作了詳盡報導。新法施行後,新一輪的「密集轟炸」開始了。僅新法施行第一天,就有多家媒體報導了「第一件聲音商標」的申請註冊情況。至今,聲音商標依然是媒體報導的熱點。
貫徹落實新《商標法》,首先要讓更多的人了解和熟悉法律的內容和變化。
新法施行後,各級工商部門進一步加大了宣傳力度:河北省承德市營子區工商局發放宣傳手冊150本,宣傳單320餘份。黑龍江省鶴崗市工商局則通過走進政府、走進企業、走進媒體、走進商場的「四走進」方式,開展了新《商標法》宣傳月活動。前不久,河南省周口市工商局舉辦培訓班,針對新法施行後商標監管中存在的疑點、難點等問題,邀請專家授課,有的放矢,效果顯著。
不少地方工商部門創新宣傳方式,充分利用政務微博、微信、QQ群、簡訊等網絡媒體和平臺宣傳新法。有的地方還採取了製作動畫、漫畫、圖表等新穎活潑的形式,吸引了社會各界的關注,受到一致好評。
新《商標法》的一大亮點是方便申請人。有的地方工商部門結合正在開展的工商登記制度改革,鼓勵創業者申請註冊商標,打造自主品牌,讓他們享受改革釋放的紅利。江蘇省盱眙縣出臺《關於鼓勵全民創業促進全縣民營經濟發展的二十八條意見》,激發了企業創業和申請註冊商標的熱情。
眾多智慧財產權業內人士認為,圍繞新《商標法》施行展開的宣傳,在全社會掀起了關注商標、註冊商標的熱潮,宣傳了商標知識,普及了商標法律。
細化規定帶來更多便利
法律的生命力在於實施。2014年5月1日前,國家工商總局商標局做了大量準備工作,確保新法順利施行。5月1日當天,商標業務新版申請書式同步啟用,同時啟用的還有新版商標註冊網上申請系統,《商標註冊網上申請暫行規定》也自5月1日起施行。
同時,商標局官方網站「中國商標網」還更新了申請指南,製作了直觀易懂的新版商標申請流程圖。這些舉措受到了申請人的一致認可。
5月22日,商標局副巡視員吳群、商標評審委員會副主任李志軍、商標局法律事務處處長原琪做客人民網強國論壇,與網友面對面,解讀新《商標法實施條例》。觀看網絡直播的智慧財產權業內人士紛紛表示,在線訪談這樣的方式非常「接地氣」,嘉賓的回答翔實、專業,看後很受啟發。
7月3日,修訂後的《馳名商標認定和保護規定》發布,引起社會各界廣泛關注。該《規定》30日後施行。
進入8月,新法施行已3個月,各界關注的熱點也從修改的主要內容,轉向更加具體細緻的操作層面。8月15日,國家工商總局網站更新了「常見問題解答」的商標註冊部分,對新《商標法》中的聲音商標、一標多類、馳名商標用於廣告宣傳等熱點問題以及商標轉讓許可、網上申請、近期商標申請中的25個常見問題予以解答,受到社會各界的高度關注。
新《商標法》規定了一標多類的申請方式,8月20日,商標局發布與之配套的《關於商標註冊申請分割業務說明及申請注意事項的公告》,對商標註冊申請分割業務的辦理流程、填寫要求和注意事項作出說明。
君美(北京)智慧財產權代理有限公司律師戴嘉鵬告訴記者,新法施行後,商標局調整了受理通知書的發放程序,受理通知書不再很快發放,引起了較大反響,一些申請人剛開始有些不適應。但從另外一個角度看,這也修正了此前部分公眾對受理通知書的錯誤理解,使其回歸本原。
浙江澤大律師事務所律師喬萬裡在接受採訪時提到,新《實施條例》修改了關於商標使用許可合同備案的規定,他代理的若干商標許可備案事項,尤其是幾份含有丹麥、芬蘭兩國商標權人作為許可人的備案事項,不必提交許可合同,不必公開許可事項以外的內容,日期自由,程序簡化,深受許可人尤其是外籍許可人的好評。
強化保護體現法律威嚴
新《商標法》加大了對商標專用權的保護力度,新法施行後,各地工商部門依法行政,運用新法查處了大批侵權假冒案件,有力維護了商標權人的合法權益和公平競爭的市場秩序。
前不久,江西省贛州市經濟技術開發區工商局查處了某製衣廠侵犯哥倫比亞公司商標專用權一案。局長黃曉莉告訴記者,這是該局適用新《商標法》相關規定查處的第一起案件。
在山東省禹城市,當地工商局配合公安部門搗毀一家生產假冒名牌墨汁工廠,涉案金額達上千萬元。執法人員依法將案件移送公安部門,有效淨化了市場環境。
在河南省工商系統開展的中原紅盾整治流通領域假冒偽劣商品集中行動中,濮陽縣工商局查處了某公司經銷不合格化肥且在產品包裝上標註「中國馳名商標」字樣案。這是新《商標法》施行後,該省第一起因違法使用「馳名商標」字樣而被查處的案件。
據喬萬裡介紹,浙江省紹興市法院審理的柔維絲商標侵權案,是新《商標法》施行後該省法院審理的第一起商標侵權案。涉案商標為核准註冊3年內的非馳名商標,適用新《商標法》第六十三條法定賠償,原告訴求15萬元,法院酌定賠償4萬元,與新法施行前類似案件僅一兩萬元的賠償額相比,賠償額顯著提高。他告訴記者:「經確認,此案賠償額是該院審理商標侵權案以來,在損失無法確定的情況下,原告獲賠的最大數額。」
10月28日,《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》發布。全面推進依法治國,對工商部門依法行政提出了更高的要求。商標行政執法是法律賦予工商部門的重要職能,也是具有中國特色的智慧財產權保護手段。在實踐中更好地落實新《商標法》,進一步做好商標行政執法工作,是工商部門今後的重要任務之一。
□本報記者 李 春