群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況(第十七批)

2020-11-25 中國內蒙古

中央環境保護督察「回頭看」群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表

 

第17批(2018年6月23日)                                                                                                    

 

序號

受理編號

交辦問題基本情況

行政區域

汙染       類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

問責情況

 

1

D150000201806220064

新城區愛民街名都楓景小區,拆遷工地上愛民街便民市場(露天市場)產生揚塵,噪聲、市場垃圾臭味、影響附近居民、幼兒園正常學習與生活。

呼和浩特市

大氣,噪音

6月23日,新城區城管局、成吉思汗大街街道辦事處進行了現場核實,舉報屬實。愛民街便民市場為拆遷後利用空地建設的露天市場,緊鄰居民小區和名都楓景幼兒園。目前市場出入口正進行土路硬化,施工過程中存在揚塵汙染。由於道路施工及人流嘈雜聲,存在一定程度的噪聲擾民。夏季腐爛的果蔬清理不及時,產生臭味。

屬實

1.新城區城管局要求市場負責人加強管理,嚴格按照8:00¬—20:00的營業時間進行經營。
2.新城區城管局要求商戶嚴格使用密閉式垃圾桶,並定期清洗以減少異味的散發。
3.新城區城管局要求市場負責人將垃圾清運頻次增加至每日三次。同時,加強市場日常監管,嚴禁使用高音喇叭等擴音設備。
4.新城區城管局督促道路硬化施工人員增加灑水降塵頻次並加快施工進度,硬化施工已於6月27日全部完工,道路揚塵問題已解決。

 

 

2

D150000201806220065

賽罕區錦繡福園小區A區樓下飯店油煙處理設施安在小區裡,有噪聲、油煙汙染。

呼和浩特市

大氣,噪音

6月23日,經賽罕區敕勒川路街道辦事處、區城管局、環保局、食藥局等單位現場調查,情況部分屬實。
錦繡福園A區商業樓下共有8家餐飲企業,3家位於商住混合樓下,5家位於商業樓下。6月24日上午,通過對8家飯店的油煙和噪聲進行監測,結果均超標,油煙、噪聲汙染屬實。油煙治理設施安裝在二樓樓頂,並未安裝在小區裡。

部分屬實

按照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第八十一條規定,賽罕區城管局要求商住樓下的3家餐飲企業於2018年12月31日前自主改變經營性質或搬遷。

 

 

3

D150000201806230002

玉泉區西二環當浪土木大橋西300米坤乾商砼站,運輸過程中有揚塵汙染。

呼和浩特市

大氣

6月23日,經玉泉區國土分局、環保局、城管執法局、鄂爾多斯路街道辦事處現場核實,情況屬實。
坤乾建材有限公司已取得環評批覆、營業執照等相關手續,公司廠區未設置圍牆及防塵網,產生揚塵。廠區外有100米已硬化道路,由於清掃、灑水不及時,車輛在運輸過程中造成揚塵汙染。

屬實

1.玉泉區環衛局已於6月24日對該段道路進行了清掃。
2.玉泉區政府將加大道路揚塵控制力度,增加道路機械化洗掃和灑水降塵作業頻次,防止揚塵汙染。
3.依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第117條規定「對不能密閉的易產生揚塵的物料,未設置不低於堆放物高度的嚴密圍擋,或者未採取有效覆蓋措施防治揚塵汙染的,由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業整治」,玉泉區環保局對坤乾建材有限公司下達了《責令整改決定書》,處以20000元罰款。同時,責令企業立即停產,於2018年7月15日前對廠區砂石堆料場實施苫蓋,修建圍牆和防塵網。

 

 

4

D150000201806230011

回民區牛街振西公寓,樓下張小六燒烤油煙管道的噪音和油煙影響居民生活。

呼和浩特市

大氣,噪音

6月23日晚,經回民區環保局、環河街辦事處、城管中隊和食藥所現場核實,情況部分屬實。張小六燒烤店為二層單獨商業底店,有油煙、噪聲監測合格報告。外牆有4臺空調機,經現場監測,夜間噪聲超標。

部分屬實

依據《中華人民共和國噪聲汙染防治法》第四十四條第二款和第五十九條規定,回民區環保局要求其停業整改,在7月1日前將空調機調整位置並安裝降噪設施,對油煙淨化設備進行清洗維護,重新進行油煙、噪聲檢測,經環保局和食藥局確認後方可繼續營業。

 

 

5

D150000201806230012

賽罕區討號板新村西門所有飯店的油煙汙染特別嚴重。

呼和浩特市

大氣

6月24日,經如意園區相關部門現場核查,情況基本屬實。
討號板新村西門位於如意園區如意路,涉及13家飯店均為商用樓。其中,10家飯店已安裝油煙淨化器但無檢測報告,1家經營冷食不產生油煙,其餘2家未安裝油煙淨化設備,存在油煙汙染情況。

基本屬實

1.6月25日,2家無油煙淨化設備的飯館已安裝淨化設備。
2.如意園區管委會要求12家飯店於7月5日前完成油煙檢測,檢測後油煙超標的飯店立即停業整改,達標後方可營業。
3.如意園區管委會要求12家飯店每年對油煙淨化設施維護保養不得少於4次並保存記錄,對油煙淨化設備未安裝、不使用或處理不達標的飯店予以嚴厲處罰。

 

 

6

D150000201806230013

賽罕區呼倫南路仕林小區,老舊小區改造不徹底,附近的飯館汙水直接倒入排汙管道內,侵蝕自來水管道,致使自來水有異味,無法飲用。

呼和浩特市

6月23日,經賽罕區昭烏達路街道辦事處和區環保局、水務局、住建局等部門現場核實,情況部分屬實。
1.2015年至2017年,賽罕區已按照老舊小區改造內容對該小區進行改造,改造不徹底情況不屬實。
2.小區西側商業樓下有5家飯店,均安裝隔油池,不存在汙水直接排入汙水管網情況。
3.小區內自來水管道浸泡在汙水中情況屬實。6月24日,春華水務公司對小區居民用水進行抽樣檢測,水質達標,不存在自來水有異味、無法飲用情況。

部分屬實

1.賽罕區城管局正在排查汙水排放源頭,一旦發現立即整改。
2.6月24日,春華水務公司對管道中的汙水進行抽排,7月31日前完成管道維修工作。

 

 

7

D150000201806230016

武川縣可鎮福如東村委會槍盤河上遊有1家挖沙的,導致地下水水位下降,因淘沙導致河道坑坑窪窪。

呼和浩特市

6月23日,武川縣政府組織環保、國土、水務等部門和可鎮、上禿亥鄉、得勝溝鄉政府,赴現場就舉報案件進行調查核實,舉報問題部分屬實。
經現場調查,武川縣搶盤河河道位於可鎮西15公裡處,行政區域屬可鎮、上禿亥鄉、得勝溝鄉管轄。目前,該河道內無採砂現象,只有武川縣磊聚鑫礦業有限責任公司(以下簡稱:磊聚鑫礦業)一家採砂企業,該企業於2010年6月取得營業執照,2010年8月取得建設項目環境影響登記表,2012年5月取得建築用砂採礦權,礦區面積0.1439平方公裡,有效期限至2018年5月22日,目前正在辦理延續登記。磊聚鑫礦業自建成以來一直未進行過開採,2015年之前有非法盜採者在其礦區範圍內進行盜採,對地質環境造成了破壞。2016年,國土部門要求磊聚鑫礦業對礦區實施了地質環境恢復治理並通過了專家驗收。
搶盤河河道坑窪問題為歷史非法採砂所形成,並非磊聚鑫礦業所為,同時經武川縣水務局專業技術人員認定,河道內未發現任何因採砂所需進行的取水、排水作業,不存在因採砂活動造成地下水位下降的可能。故舉報「搶盤河上遊有1家挖砂的,導致地下水水位下降,因淘沙導致河道坑坑窪窪,」問題部分屬實。

部分屬實

為了進一步恢復河道環境,確保防洪、防汛安全,2018年5月16日,武川縣政府責成可鎮、上禿亥鄉、得勝溝鄉分別牽頭,國土、環保、水務等部門配合,對搶盤河範圍內的非法採砂點進行了集中清理取締,並對河道內較大的砂堆和砂坑進行了平整和回填,同時將位於河道西側長約2公裡的護地砂壩種植了10萬株紫穗槐。
武川縣政府已責成國土、水務、環保等部門和涉及鄉鎮,繼續加大河道巡查監管力度,確保搶盤河河道內不發生違法採砂行為,同時由可鎮、上禿亥鄉、得勝溝鄉負責,加快搶盤河河道歷史遺留採坑、砂堆的治理進度,力爭2018年底前完成治理,保障河流景觀生態穩定,河流河勢穩定,防洪防汛安全。

 

 

8

D150000201806230019

新城區興安北路光華西街內蒙古公路工程局宿舍11號樓,樓下是科爾沁牛羊肉東邊314159歌吧,居民的窗戶底下放兩個大型的音響,其放出的聲音嚴重影響了休息,營業時間到凌晨的23點鐘,嚴重影響居民的正常生活和休息,老人和小孩沒法兒睡,現在停業,督察組走後就又營業,希望取締歌吧。

呼和浩特市

噪音

6月23日,經新城區城管局、環保局、食藥局和東街街道辦事處現場核實,情況屬實。
被舉報歌吧營業執照在有效期內,經營範圍是預包裝食品、酒類(不含乳製品),現場未發現兩臺大音響。該歌吧將兩臺空氣冷卻機安裝在小區一樓北側窗戶下,經現場監測,噪聲超標。

屬實

依據《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》第四十四條第二款規定和《呼和浩特市城市環境噪聲汙染防治管理辦法》第二十三條規定,新城區環保局責令該歌吧停止使用冷卻機,實施隔音降噪改造。經改造後噪聲監測達標,方可繼續使用。

 

 

9

D150000201806230020

新城區豪沁營村豪沁營小區北邊有散堆放的煤,袋子風化了然後袋子亂飛,煤也亂飛,有揚塵汙染。希望督察組給予解決。

呼和浩特市

大氣

6月23日,經新城區環保局現場核實,反映問題部分屬實。
毫沁營回遷小區北側為蘭炭應急存放點,存放部分蘭炭並非散煤。該處場地及周邊道路未硬化,部分蘭炭包裝袋已風化破損,存在揚塵汙染。

部分屬實

1.新城區環保局對該臨時存放點進行封閉圍擋,對裸露的蘭炭進行苫蓋。
2.2018年冬季,對沿大青山前坡村莊村民供應該處蘭炭,在運輸和裝卸過程中,採取灑水降塵的措施,抑制揚塵產生。

 

 

10

D150000201806230021

土默特左旗沙爾營鄉補克圖村村書記,毀了400多畝樹林,然後把土地賣了.

呼和浩特市

生態

6月23日,土左旗林業局、國土局、沙爾營區域服務中心實地核實,舉報問題部分屬實。
1.補圪圖村從2005年開始,部分村民通過村委會將開荒地和承包林地出租給煤商,形成零散小型煤場4家。2011年規範整合該區域煤炭市場時,4家煤場全部取締,目前不存在揚塵汙染嚴重現象,情況不屬實。
2.經查,1996年至2015年期間,村委會將344.5畝林地經租用給個人,涉嫌佔用林地情況,但不存在出賣林地。

部分屬實

涉嫌佔用林地情況,土左旗森林公安局已立案調查、。

 

 

11

D150000201806230022

玉泉區萬錦花語岸東側小區東側的商鋪油煙汙染,噪聲擾民.

呼和浩特市

大氣,噪音

2018年6月23日,經玉泉區食藥局、城管執法局、昭君路街道辦事處現場核實,該問題部分屬實。
萬錦花語岸小區東側的8家飯店(非商住樓)均已安裝油煙淨化設備,均有近期油煙檢測合格報告,但由於距居民區較近,存在一定程度油煙擾民。2018年6月23日晚,玉泉區環保局對萬錦花語岸小區噪聲敏感點進行監測,結果顯示噪聲超標。

部分屬實

玉泉區城管執法局依據《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》第四十二條規定,責令8家飯店立即停業、實施降噪整改,於6月30日前完成整改。待噪聲監測達標後方可繼續營業。同時,要求8家飯店每年對油煙淨化設施維護保養不得少於4次並保存記錄,按季度進行油煙、噪聲監測。

 

 

12

D150000201806230025

新城區內蒙古氣象局晶和銀座小區,旁邊不到50米晶和盛宴大酒店和冰煮羊燒烤店,還有個小火鍋店,室內的噪音達到70分貝,夏天油煙味都能進家裡面,冬天還強點,希望督察組該取締還是取締,最好是不要擾民。

呼和浩特市

大氣,噪音

6月23日,經新城區城管局、環保局、食藥局、錫林北路街道辦事處現場核實,該問題部分屬實。
被舉報的3家飯店中,2家正常營業,1家正在裝修。通過對2家正在營業的飯店進行噪聲、油煙監測,結果顯示噪聲超標。同時,火鍋店裝修期間也存在噪聲擾民。

部分屬實

1.依據《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》第四十四條第二款規定和第五十九條規定,新城區城管局和環保局責令2家營業中飯店於7月13日前完成排風機隔音降噪整改。整改完成後再次進行噪聲監測,達標後方可營業。
2. 新城區城管局要求火鍋店裝修時間避開周邊居民休息時間,夜間22:00¬—6:00不得施工。火鍋店負責人承諾按照相關要求執行。

 

 

13

D150000201806230028

新城區綠地之窗小區的正東面,有好多建築垃圾,沒有綠網覆蓋,有揚塵汙染.

呼和浩特市

大氣

6月23日,新城區城管局、成吉思汗大街街道辦事處進行了現場核實,舉報情況屬實。
新城區綠地之窗小區東側空地已全部圍擋,但存在偷倒渣土和建築垃圾的現象。裸露土地未進行綠網苫蓋,存在揚塵現象。

屬實

新城區城管局和成吉思汗大街街道辦事處要求綠地集團立即對垃圾進行清理,對裸露土地進行苫蓋,已於6月26日完成整改。

 

 

14

D150000201806230035

玉泉區小黑河鎮後八裡莊村凱麗大酒店往南50米,華美汽修對面門帘房平房後院廣告公司,為躲避檢查,偷著生產,廣告印刷噴漆味、腐蝕味嚴重影響居民正常生活

呼和浩特市

大氣

2018年6月23日,經玉泉區環保局、城管執法局、鄂爾多斯路街道辦事處現場核實,情況部分屬實。
1.2018年6月12日,玉泉區環保局、城管執法局、鄂爾多斯路街道辦事處聯合對後八裡莊無相關手續的6家廣告公司進行清理取締,於當天全部搬離。
2.6月23日晚再次核查,華蒙汽修對面門臉房後院有1家廣告公司庫房存放電腦、操作架、切割機等設備。但未發現生產跡象。該區域已無偷偷進行生產的廣告印刷廠,無漆味、腐蝕味。

部分屬實

6月23日晚,經玉泉區環保局、城管執法局、鄂爾多斯路街道辦事處現場督促,華蒙汽修對面門臉房後院的廣告公司已將存放的電腦、操作架、切割機等設備徹底清理和搬離。

 

 

15

D150000201806230043

土默特左旗萬家溝果園主任利用職務之便,破壞國有的果樹約20畝,變成自己的採砂場,洗沙碎石,產生大坑,亂佔土地,破壞生態。破壞的大坑未進行補植與恢復,導致揚塵汙染。

呼和浩特市

生態,大氣

6月23日,經土左旗國土局、農牧業局、把什區域服務中心實地核實,舉報問題屬實。
1.2003年6月15日,經土左旗農業局同意,萬家溝果園副主任張雲生承包果園北門73畝園地。土左旗國土局在日常動態巡查中發現劉保剛未經批准,擅自在張雲生承包的果園地內採挖砂石,並破壞果樹1畝左右。2016年11月—2017年4月,土左旗國土局四次下達了《責令停止違法行為通知書》,現已關停。
2.2018年2月,土左旗國土局委託內蒙古科瑞房地土地資產評估有限公司勘測定界並測量,挖採量共涉及30.3畝,挖採砂石量27.85萬m3,破壞的大坑未進行植被恢復,有揚塵汙染。

屬實

1.土左旗國土局已對違法案件立案調查,委託北京國宏信價格評估有限公司內蒙古分公司進行價格認定,待2018年7月4日價格認定工作完成後,將此案移送公安局。
2.土左旗國土局和農牧業局責成當事人於2018年12月底前,對所挖大坑完成土地整理和植被恢復。

2018年6月26日,土左旗農牧業局黨組決定免去張雲生萬家溝果園副主任職務。

 

16

D150000201806230045

新城區北垣街小學對面吉祥齋飯店油煙汙染。

呼和浩特市

大氣

6月23日,經新城區城管局、食藥局、環保局、西街街道辦事處現場核實,舉報屬實。
吉祥齋北垣街店樓頂裝有油煙淨化設備,因電路故障,油煙淨化器不能正常使用,造成油煙擾民。

屬實

1.2018年6月24日,該飯店已將油煙淨化器線路故障維修完畢,在原有基礎上新增一臺油煙淨化器,進一步降低油煙汙染。
2.2018年6月25日,新城區城管局聯繫第三方檢測公司重新對油煙進行檢測,檢測報告於7月2日前出具。
3.新城區城管局將強化日常監管,要求該飯店每年對油煙淨化設施維護保養不得少於4次並保存維護保養記錄,每季度進行一次第三方監測工作。

 

 

17

D150000201806230046

1.賽罕區呼倫南路巧報信用社小區孫記包子,風機噪聲擾民。
2.小區院內、樓道內有異味擾民。

呼和浩特市

大氣,噪音

該案件與6月15日第九批編號為D150000201806140049問題一致。 6月23日,經賽罕區昭烏達路街道辦事處、環保局、食藥局、城管局現場核實,情況部分屬實。
孫記包子鋪已於6月15日按要求更換了油煙淨化裝置和排風設施、更改風道,油煙和噪聲監測合格。樓道內異味擾民是由於院內垃圾桶離樓道門較近,同時部分住戶堆放陳舊雜物散發異味。

部分屬實

1.6月24日,賽罕區城管局要求店主再次委託第三方進行噪聲監測,於6月29日提供噪聲檢測報告,依據監測結果進行整改。
2.昭烏達路街道辦事處要求小區物業在6月30日前合理放置垃圾桶並清理小區樓道內住戶堆放的物品。

 

 

18

D150000201806230052

玉泉區濱河南路南湖麗舍小區汙水異味擾民。

呼和浩特市

大氣

2018年6月23日,經小黑河鎮政府現場核實,情況屬實。
楠湖酈舍小區生活汙水管道未接入市政管網,由物業公司定期使用吸汙車對汙水進行抽排,在抽排過程中汙水氣味擴散,造成異味擾民。

屬實

市供排水公司正在實施小區汙水管網連接市政管網工程,管網全長為3700米,現已鋪設2700米,已完成3座汙水井建設,7月中旬完成管網鋪設工作,徹底解決小區生活汙水排放問題。

 

 

19

X150000201806220018

信件投訴,土默特左旗沙爾營鄉潮忽鬧村村北開設了一家煉製地溝油廠子,呼和浩特市聯贏廢油脂再生利用有限公司,每天夜間生產,產生異味、汙水。

呼和浩特市

大氣,水

該舉報與6月22日第16批編號為D150000201806210066問題一致。6月23日,土左旗林業局、環保局、沙爾營區域服務中心現場核實,舉報屬實。
1.聯贏廢油脂再生利用有限公司佔地總面積為7.5畝,其中涉嫌佔用農田防護林地2.78畝,情況屬實
2.該企業目前還未正式生產,在2018年3月19日至6月19日調試設備期間,間歇生產30天左右,有難聞氣味,舉報問題屬實。

屬實

1.針對佔用林地違法行為,土左旗森林公安局已介入調查。
2.土左旗環保局對其環評文件中汙染治理設施落實情況進行逐項核實,對未落實的汙染治理設施問題在1個月內整改完畢。
3.企業投入生產後,聘請專業機構對臭氣進行監測,保證達標生產。

 

 

20

X150000201806230006

土默特左旗補圪圖村李文全、李高全大肆砍伐村集體原有林地,並向上謊報為荒地進行倒賣、出租,並建設了洗煤廠。

呼和浩特市

生態,大氣

6月24日,土左旗林業局、國土局、沙爾營區域服務中心實地核實,舉報部分屬實。
1.補圪圖村正北曾栽種紅柳共154畝左右,後紅柳自然死亡。村委會(時任村長為李文全)在1995年將其中72畝出租給李連根,李連根於2007年將其中31畝出租給郭忠義(1996年1月已辦理國有土地使用證),2007年將51畝出租給張燕軍,均開設煤場。 2011年規範整合該區域煤炭市場時,將煤場取締。
2.經查,1996年至2015年期間,村委會將344.5畝林地租用給個人,不存在出賣林地情況。其中,涉嫌佔用林地3.2畝,情況屬實。
3.經查,未發現洗煤廠,情況不屬實。

部分屬實

土左旗森林公安局已對李文全、李高全涉嫌佔用林地進行立案調查。

 

 

21

X150000201806230010

信件投訴,賽罕區榆林鎮二道河村北側山溝存在亂採亂挖情況,存在揚塵汙染,破壞山體、破環生態環境。

呼和浩特市

大氣,生態

6月23日,經賽罕區榆林鎮、國土局、林業局、環保局等部門核實,情況屬實。
2005年,內蒙古甲宇機械有限責任公司曾在此處經營採石場,於2006年清除設備停產至今,破壞山體和生態環境情況屬實。

屬實

榆林鎮政府制定整改方案,對山體植被進行修復,於2019年5月31日前完成。

 

 

22

X150000201806230011

玉泉區建華街南巷呼和浩特市科林程發熱力有限公司,林業熱力站噪音超標,多層次上訪,市環保局、玉泉區環保局不依法辦事。

呼和浩特市

噪音

2018年6月23日,經玉泉區環保局、小召前街街道辦事處現場核實,情況部分屬實。
科林熱力公司林業供暖換熱站位於建華街南巷綠緣小區院內東北角,距離最近的居民樓3米左右。供暖期間換熱站循環泵產生噪聲影響周邊居民,噪音情況屬實。
2017年11月23日,市環境監察支隊接到舉報投訴,反應該鍋爐房夜間噪音大,市環保局按照屬地管理原則,將案件轉交玉泉區環保局,區環保局對換熱站距小區居民樓最近噪聲敏感點進行檢測,數據顯示不超標。反映市環保局、玉泉區環保局不依法辦事,情況不屬實。

部分屬實

2018年6月24日,玉泉區環保局要求科林熱力公司林業供暖換熱站於9月30日前進行隔音降噪整改。同時,在2018—2019採暖期間,玉泉區環保局將實施廠界噪聲監督性監測,根據監測結果依法處理。

 

 

23

X150000201806230013

賽罕區學苑東街與展覽館東路交叉路口東南角巨海城,十字路口四個拐角各有一塊綠地,原來居住著很多外來務工人員,產生了大量生活垃圾,並有車輛偷運生活垃圾、建築垃圾偷倒。今年三月初這四塊地上突然開始了施工,原來的樹木全部砍掉,只在路邊種了兩排樹,裡面全部裸露著,塵土飛揚,並對堆積如山的垃圾就地挖坑填埋後,用原土進行覆蓋(原土厚度約40-50釐米)。

呼和浩特市

土壤

6月24日,經賽罕區相關部門調查核實,該舉報與6月18日轉辦的第十二批編號為X150000201806170010問題一致,情況部分屬實。
舉報所描述的四塊綠地均為內蒙古農業大學科技園實驗用地,2017年12月7日《呼和浩特市城市管理行政執法局對內蒙古農業大學砍伐、移植樹木和佔用綠地申請的批覆》(呼城管批字〔2017〕209號)文件,準予內蒙古農業大學砍伐校內存在的共計400株的病枯樹木,並結合校內綠化改造移植70株樹到指定位置。今年三、四月份的時候農業大學曾對實驗場地進行過平整。目前,西南角、西北角、東北角三塊地方已種植實驗作物,實驗作物已經長有一、二寸高。東南角空地,由於沒來得及種植實驗作物,為了防止揚塵汙染,賽罕區城管局要求內蒙古農業大學,於2018年5月對科技園實驗用地苫蓋防塵綠網。其它土地裸露部分也均已苫蓋了防塵綠網。
經區城管局現場核實,發現土層下混有磚塊、瓦片,屬原工棚拆除的建築垃圾。

部分屬實

1.舉報所描述的四塊綠地均為內蒙古農業大學科技園實驗用地,2017年12月7日《呼和浩特市城市管理行政執法局對內蒙古農業大學砍伐、移植樹木和佔用綠地申請的批覆》(呼城管批字〔2017〕209號)文件,準予內蒙古農業大學砍伐校內存在的共計400株的病枯樹木,並結合校內綠化改造移植70株樹到指定位置。今年三、四月份的時候農業大學曾對實驗場地進行過平整。目前,西南角、西北角、東北角三塊地方已種植實驗作物,實驗作物已經長有一、二寸高。
2.賽罕區城管局要求內蒙古農業大學於2018年5月對科技園實驗用地苫蓋防塵綠網,其它土地裸露部分也均苫蓋防塵綠網。
3.賽罕區城管局將此處填埋的建築垃圾全部清運至西討速號建築垃圾消納廠,並將種植用土回填平整,於7月10日前完成。

 

 

24

X150000201806230014

賽罕區綠地塞尚公館小區南1-4號商住樓,有多家飯館油煙、噪音不斷,嚴重影響居民正常生活。

呼和浩特市

大氣,噪音

6月23日,經敕勒川路街道辦事處和城管局、食藥局、環保局等部門調查核實,情況屬實。
該小區1—4號樓為商住混合樓,樓下共有飯店13家,均安裝油煙淨化器和降噪隔音設施,但無油煙、噪聲檢測合格報告,存在油煙、噪聲汙染。

屬實

1.6月23日,賽罕區城管局按照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第八十一條規定,要求上述餐飲店在2018年12月31日前自主改變經營性質或搬遷。
2.如餐飲店在改變經營性質或搬遷期間繼續營業,須在2018年7月5日前提供第三方檢測報告,達標後方可營業。

 

 

25

X150000201806230016

信件投訴,賽罕區金橋經濟開發區馨康花園小區環境衛生差,生活垃圾亂堆,物業不作為。

呼和浩特市

土壤

6月23日,經金橋開發區、城管局核實,情況屬實。
馨康花園小區現有3家物業公司,小區存在物業不作為,環境衛生差,生活垃圾清理不及時的情況。

屬實

1.金橋開發區管委會對馨康花園小區居民生活垃圾進行清理,現已清理完畢。
2.金橋開發區管委會要求小區3家物業公司維修小區基礎設施,加強小區環境衛生管理。
3.對3家不履行物業服務職責的物業公司,金橋開發區將委派開發區物業管理部門進駐小區接管物業,於7月30日前完成。

 

 

26

X150000201806230018

信件投訴,回民區王府井商廈後院居民區正中央、小區西側拐角堆放居民、商廈產生的生活垃圾。

呼和浩特市

土壤

6月23日晚,經回民區中山西路辦事處現場核實,情況屬實。
舉報反映的垃圾為王府井物業公司堆放的日常垃圾,每日均進行清理,但存在堆放不規範現象。

屬實

6月23日晚,該處垃圾已清理完畢。轄區城管中隊要求物業公司規範臨時垃圾存放點,並做到定時清理,日產日清,保障周邊環境整潔,不影響居民正常生活。

 

 

27

D150000201806220061

1.東河區舊區委十字路口東側商業街飯店、海鮮店,汙水直排,有難聞氣味。
2.東河西路汙水直排(不知道哪裡產生的汙水)。

包頭市

水,大氣

1.關於「商業街飯店、海鮮店,汙水直排」問題。東河區城管執法分局現場調查核實,東河區環城東路名人鞋城東側商業街5家飯店內部管網健全,有排汙管道,沒有發現飯店汙水直排現象。商業街1家海鮮店名為「鹿輕水產」,經營海鮮魚類,商戶在店外刮魚鱗,並將廢水潑倒至便道、產生氣味。
2.關於「東河西路汙水直排(不知道哪裡產生的汙水)」問題。東河區住建局現場調查核實,未發現有汙水直排現象。東河西路鐵路橋河道內出水現象是由於呼和浩特鐵路局對東河西路鐵路橋下加固橋墩開挖周圍地面所致,屬於施工過程挖掘的深層地下水,滿足直接排入河道的要求。

部分屬實

針對商業街鹿輕水產汙水直排問題,東河區城管執法分局按照《包頭市城市市容和環境衛生管理條例》第38條的規定,於2018年6月23日對鹿輕水產下達了《責令停止、改正違法行為通知書》(包東城管法責停改字〔2018〕第10125號),責令鹿輕水產店立即整改,停止店外加工、傾倒汙廢水的行為,並清洗便道。截至6月24日,鹿輕水產店已將便道清洗完畢,並停止了店外加工、傾倒汙廢水。我市責成東河區委、區政府舉一反三,切實做到立行立改、邊督邊改,進一步加大巡查管理力度,防止類似情況發生。

6月25日,東河區城管執法分局對鹿輕水產負責人張愧進行了約談。

 

28

D150000201806220062

青山區稀土高新區中晟華悅小區正南方,包頭伊利乳液有限責任公司生產機械(風機,冷卻塔)噪聲、運輸車輛噪聲擾民。居民希望環保局進居民家裡進行噪聲監測,出具環保局官方監測報告。晟華悅小區距離包頭伊利乳液有限責任公司不到20米。

包頭市

噪音

1.關於「公司生產機械(風機,冷卻塔)噪聲」問題。伊利乳業2002年建成時周邊居民很少,隨著城市建設的快速發展,2013年該企業北側新建「中晟華悅」住宅小區。為減少對周邊居民生活的影響,伊利乳業鍋爐進風口、主廠房、汙水處理站等產生噪聲的設備均安裝了隔聲罩和消聲器,並投資9.6萬元,對動力車間製冷區域的冷凝器增加了100平方米隔聲屏,對鍋爐燃燒機增加了隔聲罩,將側牆軸流風機更換為靜音皮帶式風機。2018年,又購置了HS5633B型通用聲級計1臺,每班組都對廠界進行噪聲監測,對造成噪聲高於臨界值的設備進行了調整。2018年5月29日,該企業委託內蒙古加通環境檢測治理有限公司對周邊共計6個檢測點位的廠界噪聲進行了晝間、夜間兩個不同時段的檢測,廠界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)Ⅱ類標準。接到舉報後,包頭稀土高新區建設環保局(環保)於2018年6月23日當晚,委託包頭市環境監測站在廠界(3個監測點位)、居民戶內(4個監測點位)、居民區南側戶外(2個監測點位)進行監測。結果顯示,本次監測的9個點位中,距居民區較近、位於伊利乳業北側及中晟華悅小區南側的8個監測點位(含4個入戶監測點位)噪聲未超標,均符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)Ⅱ類標準;距居民區較遠、位於伊利乳業東北側的1個監測點位噪聲超標,測量值為54.2dB(A)(標準限值為50dB(A))。
2.關於運輸車輛噪聲問題。伊利乳業已重新安排廠區內道路交通,將「北側北重路出入」改為「東側幸福南路出入」,目前該企業已取得廠區東側沿幸福南路開口的規劃路由手續,並完成改造,車輛均從廠區東門出入。稀土高新區交管大隊也對該企業提出了整改要求,要求其規範運輸車輛停車場地,減少運輸車輛夜間進出廠區頻次,合理規劃車輛出入時間,文明裝卸,減少噪聲。
3.關於伊利乳業與中晟華悅小區距離問題。經稀土高新區建設環保局(環保)、規劃分局等相關部門對伊利乳業與中晟華悅小區距離進行核實和現場勘測,兩項目之間間隔一條北重路,道路紅線為20米,中晟華悅住宅小區住宅樓後退道路紅線約15米,伊利乳業建築後退道路紅線約8.9米,兩項目建築間距約43.9米。

基本屬實

針對生產噪聲問題,包頭稀土高新區已責令伊利乳業關閉廠區東側的1臺涼水塔,並對廠區東側涼水塔加裝隔音屏,要求於2018年7月底完成;同時,積極探索治理途徑,聘請環保治理公司制定噪聲治理方案,於2018年8月底前進一步完善生產噪聲治理工作。目前,伊利乳業已按照環保部門要求制定並完善了環保責任制度,加強了夜間廠區巡控,與有資質的檢測單位籤訂了協議,每季度均對廠界噪聲進行委託檢測。包頭稀土高新區將舉一反三,加大巡查力度,為居民創造一個良好的生活環境。

6月25日,稀土高新區建設環保局(環保局)對伊利乳業總經理楊永軍、設備部經理丁志彪進行了約談。

 

29

D150000201806230009

東河區巴彥塔拉大街,東河區政府核對面大金城建築工地,院內堆滿生活垃圾、建築垃圾,產生揚塵擾民。夜間施工,機械噪聲、運輸車輛噪聲擾民。

包頭市

土壤,噪音

1.關於「大金城建築工地,院內堆滿生活垃圾、建築垃圾,產生揚塵擾民」問題。東河區城管執法分局現場調查核實,藍澤匯金廣場項目一期工程於2017年交房後,部分住戶裝修和步行街商戶裝修確實產生了部分建築垃圾和生活垃圾。
2.關於「夜間施工,機械噪聲、運輸車輛噪聲擾民」問題。東河區城管執法分局現場調查核實,藍澤匯金廣場項目因開發商資金短缺和土地用途調整原因,在2016年10月一期項目交工後一直處於停工狀態,未發現復工跡象。

部分屬實

針對「大金城建築工地,院內堆滿生活垃圾、建築垃圾,產生揚塵擾民」問題,6月25日東河區城管執法分局責令藍澤匯金廣場項目方,把院內的生活垃圾和建築垃圾立即清理,現已全部清運完畢。我市要求東河區委、區政府舉一反三,切實做到立行立改、邊督邊改,進一步加大巡查管理力度,防止類似情況發生。

6月26日,東河區城管執法分局已對藍澤匯金廣場外聯部經理崔新江進行約談。

 

30

D150000201806230014

昆都侖區稀土大街新星小區外面的所有飯店的油煙汙染,噪聲汙染,特別嚴重,上次檢查組過來整改整改一直也沒有整改。

包頭市

大氣,噪音

正常營業的8家餐館店鋪中,除1家「巨樹麻辣火鍋」店安裝油煙淨化及降噪設備外,其餘7家店鋪均未安裝油煙淨化及降噪設備,存在油煙、噪聲擾民的情況。

部分屬實

6月23日,昆區綜合執法局依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第81條和118條的規定,對8家店鋪分別下達了《責令整改通知書》(包昆城管法責停改字〔2018〕第0002451—0002458號),集體約談了店鋪負責人,責令8家店鋪於2018年7月15前安裝油煙淨化及降噪設備,並自行委託具有資質的第三方檢測機構進行油煙和噪聲排放檢測,待取得檢測機構出具的合格檢測報告後,經昆區綜合執法局驗收合格方可恢復營業。我市已責成昆區政府對該區域採取錯時管理,增加執法力量,確保整改到位。同時,加大巡查力度和頻次,落實長效化管理,給居民營造一個良好的生活環境。

昆區綜合執法局集體約談了店鋪負責人王學芬、李燕、徐濤、郭鈺慧、閆文學、王福東、李永亮、郭靜。

 

31

D150000201806230033

青山區文學道和互助道路南20米路東,有個骨湯傾城餄餎面管,小區車庫頂上的鼓風機外面蓋個小房子,聲音更響了,喇叭口的作用,陽面的窗戶根本就開不了,希望督察組給予解決。

包頭市

噪音

青山區綜合執法局現場調查核實,骨湯傾城餄烙面房頂的降噪房是今年4月份按照綜合執法局的整改要求安裝的,降噪房密閉性差,沒有真正起到降噪作用,存在噪聲擾民問題。

部分屬實

青山區綜合執法局依據《中華人民共和國噪聲汙染防治法》第五十九條第一款的規定,於6月23日對該飯店下達了《責令停止、改正違法行為的通知書》(包青城管法停字〔2018〕600號),要求飯店改造完善降噪房,確保真正發揮降噪作用,徹底解決噪聲擾民問題。該飯店已於6月25日完成了降噪設施改造。經青山區環境監測站監測,噪聲晝間等效聲級為49.8dB(A),噪聲排放達標。我市已責成青山區委、區政府舉一反三,切實做到立行立改、邊督邊改,進一步加大巡查管理力度,防止類似情況發生。

 

 

32

D150000201806230044

1.東河區河東鎮陳戶窯子村把醫藥公司遺留的化學毒品傾倒至壕賴溝村正溝馬二窯子溝裡進行填埋。
2.有大量化學垃圾傾倒至壕賴溝村,汙染水資源,汙染植被,致使村裡植被寸草不生。

包頭市

土壤,水

1.關於「陳戶窯子村把醫藥公司遺留的化學毒品傾倒至壕賴溝村正溝馬二窯子溝裡進行填埋」問題。經東河區政府核實,陳戶窯子醫藥公司倉庫空閒多年,長期未存放物品,該倉庫所坐落地塊於2012年被橫遠房地產公司徵用,原醫藥公司倉庫已於2014年被拆除,拆除時該倉庫未發現存放物品。針對該問題,2016年東河區曾動用機械在該區域進行挖掘,未發現化學毒品。2018年接到群眾舉報後,東河區再次組織河東鎮政府、公安、安監、衛計、執法、環保等有關部門實地排查,也未發現化學毒品問題。
2.關於「有大量化學垃圾傾倒至壕賴溝村,汙染水資源,汙染植被,致使村裡植被寸草不生」問題。經東河區組織河東鎮政府壕賴溝村委會進行排查,村內及周邊未發現化學垃圾,在壕賴溝村正溝馬二窯子溝處,天然植被及人工種植樹木均長勢良好,但有少量村民生活垃圾。同時,通過河東鎮政府、壕賴溝村委會向村民進行了解,村民均反饋近年來一直使用村內飲水機井生產生活,並未發現水質汙染現象。

部分屬實

我市責成東河區政府進一步落實邊督邊改工作要求,組織屬地村鎮工作人員及護林人員定期前往溝內開展巡查,繼續加大生態環境保護監管工作力度,確保不發生垃圾隨意傾倒現象。

河東鎮對壕賴溝村委會主任柳洪民進行了提醒談話。

 

33

D150000201806230048

石拐區白狐溝私挖亂採情況嚴重,小煤礦很多,煤場揚塵、運輸車輛噪音汙染嚴重。

包頭市

噪音,大氣

1.關於「私挖亂採情況嚴重」「小煤礦很多」問題,2016年以來,石拐區已對白狐溝內的16座小煤礦全部進行了關停取締。目前,該區域已沒有煤礦生產。但石拐區山地多、溝壑縱橫,時有私挖盜採行為。針對私挖盜採行為石拐區始終保持露頭就打高壓態勢,以「零容忍」態度堅決打擊,對重點高發易發地區實行24小時執法監察巡查,依法依規開展立案查處工作。2017年以來,查處私挖盜採違法案件9件,收繳罰沒款69.67萬元,並及時對遺棄現場進行了回填治理。
2.關於「煤場揚塵、運輸車輛噪音汙染嚴重」問題。煤場揚塵問題。目前石拐區存在煤場揚塵問題,主要涉及2個方面,一是石拐區凱越露天煤礦在爆破、挖掘、裝卸、地面運輸等環節產生揚塵;二是洗煤企業生產運輸產生的揚塵。針對揚塵問題,石拐區已要求凱越煤礦嚴格落實生態環境保護相關規定,設置了1.5萬平方米的防風抑塵網,安裝了約1.5公裡長的噴淋設施,安排了5臺道路灑水車,適時噴淋灑水,最大限度減少揚塵。同時,聘請有資質的專業機構每季度對場區顆粒物進行檢測,結果顯示符合國家規定標準。運輸車輛噪音汙染問題。該區域主要有省道S224(原沙明公路)和縣道X074(包腦公路立甲子至前店段)2條公路,承擔著連接土右旗、固陽縣、武川縣和國道110、省道311的交通功能。近年來,該路段運輸車輛較多,發動機及鳴笛產生的噪音對沿途住戶有影響。

基本屬實

1.針對「私挖亂採情況嚴重」「小煤礦多」問題,一是強化監察執法,認真落實動態巡查制度,健全完善監督聯動機制。從嚴從實依法查處各類違法行為;二是加強宣傳,設置警示標語、舉報電話,引導全社會樹立生態文明意識,通過有獎舉報充分發揮社會監督作用;三是推行網格化管理,按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則,建立蘇木鎮(街道)    嘎查村    村小組負責人為監管責任人的執法監察網格化管理體系;四是立即啟動實施重點區域24小時影像監控工程,藉助大數據平臺嚴控私挖盜採行為。
2.針對「煤場揚塵」問題,要求凱越露天煤礦採取整改措施:一是在穿孔機工作時使用幹法捕塵裝置;二是爆破作業採用合理的炮孔網度、微差爆破與空氣柱間隔裝藥,實施炮孔封堵和預爆區灑水增溼;三是挖掘作業時進行灑水抑塵;四是嚴控裝卸揚塵,裝卸高度不能超過2米,物料溼度在5%以上;五是對裸露場地及時碾壓並定期灑水。對洗煤企業存在的問題,採取措施:一是加強日常監管,堅決杜絕原煤及產品煤露天堆放,一經發現立即依法查處;二是從嚴要求企業運煤車輛加蓋苫布,封閉上路;三是用最嚴格的環保政策,倒逼企業提標、轉型、退出;四是持續督促企業進行「美化、綠化、亮化、淨化」綜合整治。
3.針對運輸車輛噪音汙染問題,一是2018年5月4日對公路沿線加裝限速標誌、村莊標識,重點路段加裝減速帶,提醒過往車輛司機減速慢行,最大程度減速降噪;二是2018年6月6日增加執法人員,加強道路交通管控,設置禁止鳴笛標誌。三是2018年12月底啟動實施公路沿線居民搬遷工程。

 

 

34

D150000201806230051

東河區河東鎮河北村2000多畝的水窪地(養魚塘),2016村委會把水窪地弄成垃圾填埋場(已填平400多畝),生活垃圾、建築垃圾、工業垃圾每倒一車收費5元。造成魚死亡,汙染魚塘裡面的水,氣味難聞。向當地環保局、政府反映過,至今未處理。

包頭市

土壤

1.關於「2000多畝水窪地(養魚塘)」的問題。東河區河東鎮河北村是典型的城邊村,八十年代末期河北村曾經營4家磚廠。群眾反映地塊屬河北村部分村民的承包地(第一輪土地承包時分配給村民,第二輪土地承包時,該地塊因取土已經形成大面積土坑,未登記在承包證上,仍歸原村民經營),面積約150畝。上世紀九十年代經該土地承包人同意在此挖土用於村內磚廠生產,形成了大量土坑,逐年雨水囤積形成了死水坑,沒有村民利用此地水坑進行魚類養殖。
2.關於「2016年村委會把水窪地弄成垃圾填埋場(已填平400多畝),生活垃圾、建築垃圾、工業垃圾每倒1車收費5元」的問題。該地塊部分承包村民為了平整土地發展生產,未經村委會同意,私自回填約40畝。經現場核實,回填物是建築垃圾及部分生活垃圾,未發現工業垃圾。垃圾清倒方僱傭人員進行垃圾機械平整,僱傭費用5元/車。
3.關於「造成魚死亡,汙染魚塘裡面的水,氣味難聞」的問題。此處水坑是常年雨水積累所致,沒有村民從事魚類養殖,因屬於「死水」,常年不循環,故有異味。
4.關於「向當地環保局、政府反映過,至今未處理」的問題。東河區曾接到群眾反映該問題,東河區河東鎮政府於2017年下發《關於禁止向廢棄水塘、魚池內傾倒建築渣土和垃圾的通知》。《通知》要求:禁止任何單位、企業和個人在河北村範圍內的水坑傾倒建築渣土、垃圾等廢棄物,並責成河東鎮綜合執法中隊和河北村村委會進行監管。為推動河北村垃圾回填土地整治工作,2018年5月,東河區河東鎮制定了《河東鎮河北村垃圾回填土地現場整治實施方案》,並調派裝載機、吊車及船隻對該區域集中開展建築垃圾、水面漂浮垃圾打撈、清運和土地平整工作。截至6月20日,已清運建築垃圾、生活垃圾150餘車、約1200餘立方米,清理工作目前還在進行,預計6月底全部完工。

部分屬實

1.東河區政府加大力度,加快對該區域的集中整治工作,確保月底前完成清理整治任務。整治結束後要在2019年春季對回填區域進行綠化。
2.要求東河區政府責成河東鎮政府、河北村村委會對該地塊承包村民加強教育引導,作出承諾:一是不再向該地塊傾倒建築廢土及生活垃圾;二是主動對該區域水面周邊及水面上的白色垃圾進行打撈、清理;三是對已經造成可能影響生態環境的垃圾進行清運並儘快恢復原貌;四是村民個人承擔傾倒垃圾行為的一切後果及相應法律責任。
3.東河區政府進一步加強日常監管,組織河北村「兩委」成員、東河區執法局定期巡查,避免該區域發生此類問題。

6月25日,東河區河東鎮對河北村黨支部書記蔣克昌、村主任何玉龍進行了全鎮通報批評。

 

35

X150000201806230003

信件投訴,東河區沙爾沁鎮南海村南繞城舊公路9公裡處,有企業內蒙古鴻達旺科技發展有限公司,夜間作業冒黑煙,存在異味汙染。

包頭市

大氣

1.關於「夜間作業冒黑煙」問題。6月23日接到轉辦件後,經現場調閱企業生產和除塵等汙染防治設施運行記錄,同時查閱對企業的現場監察記錄,企業配套汙染防治設施運行正常,未發現冒黑煙情況,企業夜間屬正常作業,群眾舉報部分屬實。
2.關於「存在異味汙染」問題。該問題與6月20(第十四批次D150000201806190068)屬同一問題。東河環保分局曾於2017年4月25日,依據《包頭市環境保護條例》第五十條對其進行了行政處罰(東環發〔2017〕031號),罰款1萬元,責令其對異味整改。2017年9月28日,東河環保分局又接到群眾對該企業產生異味情況的信訪舉報,東河環保分局要求其停產整治,對通風管道進行更新。該企業按要求於2017年10月份在原有列管冷凝器的基礎上又增加了華廈紫光去味氣設備,並在生產過程中噴灑生物除臭劑,去除異味。2018年6月21日,根據信訪舉報現場核查發現,該公司收集異味排管斷裂,未及時修復,致使氣味外漏,對此東河區環保局依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百一十七條的規定,對其下達了《責令改正違法行為決定書》(東環責改〔2018〕2021號),要求企業立即停業整治。6月22日現場複查,該企業已停業整治。2018年6月23日,東河環保分局結合對該企業的第二次舉報,再次進行現場核查,企業全面停產整改當中,斷裂管道正在搶修。由於管道內尚殘存少量廢氣,現場有輕微異味感覺,但較前期核查已明顯減弱。

部分屬實

下一步,東河分局將加大現場監督檢查力度和頻次,督促企業全面落實整改要求,待驗收合格方可投入生產。我市已責成東河區政府加強對企業的精細化管理,在今後的工作中引以為戒,切實加大工作力度,健全並落實長效巡管控機制,堅決杜絕此類問題的再次發生。

6月21日,東河環保分局對內蒙古鴻達旺生物發展科技有限公司負責人羅成才進行約談。

 

36

D150000201806230006

鄂溫克族自治旗南匯蘇木烏蘭寶力格嘎查。沒有經過牧民同意,在牧民草場上修建水泥路,破壞牧民草場,沒有給予任何補償。

呼倫貝爾市

生態

2018年6月25日,鄂溫克旗輝蘇木政府牽頭,旗交通局、信訪局、環保局配合,對舉報內容進行了調查核實,經查,該舉報內容部分屬實。舉報地點中的「南匯蘇木」應為南輝蘇木,歸輝蘇木管理。舉報中所述的水泥路是鄂溫克旗伊敏河鎮至輝蘇木公路,建設單位是呼倫貝爾市交通運輸局,具體項目實施單位是呼倫貝爾市公路管理局下設的項目建設管理辦公室。該公路是鄂溫克旗境內第一條農村牧區公路,於2002年8月15日開工建設,2003年竣工通車。該公路在原有自然路基礎上建設,建設標準為路基寬4.5米,路面寬3.5米。
公路建設期間,沿線牧民均十分支持,並未提出任何異議,當時烏蘭寶力格嘎查委員會未召開牧民大會。基於該公路是在原有自然路基礎上建設,公路建成後,過往車輛不再碾壓草場,公路周邊草場得到有效保護,植被逐漸得到恢復。經現場核實,公路沿線牧草長勢普遍較好,不存在「破壞牧民草場」的問題。2006年1月27日,交通部印發《農村公路建設管理辦法》(交通部令2006年第3號),2006年7月12日,自治區人民政府印發《內蒙古自治區農村公路管理辦法》(內政發〔2006〕50號),首次對農村牧區公路徵地拆遷補償作出規定,在此之前國家、自治區和呼倫貝爾市未出臺過相關補償政策,補償沒有政策依據,故未對牧民進行補償。

部分屬實

鄂溫克旗政府已要求相關蘇木和部門,積極做好政策解釋工作。此項工作於2018年7月5日前完成。

 

 

37

D150000201806230038

牙克石市青松路迷彩樓樓下商業老六家菜館,產生的油煙沒有任何處理措施,直排在外,油煙味擾民。

呼倫貝爾市

大氣

2018年6月25日,牙克石市環保局牽頭,牙克石市城市管理綜合執法局等相關部門組成專項調查組,對舉報內容進行調查核實,經查,該舉報內容屬實。舉報內容中的「老六家菜館」應為邰老六家菜館。該菜館位於牙克石市新工辦事處青松北路東佳園綜合樓1-7門市(俗稱「迷彩樓」),2017年11月13日辦理工商經營許可,統一社會信用代碼:92150782MAONMOPN50。2017年12月19日該菜館在牙克石市建設項目環境影響登記表備案系統進行備案,備案建設環保設施內容為油煙廢氣採取安裝油煙排風扇措施後通過煙道排放至高空,備案號:201715078200000416。經核查,該菜館未按環境影響登記表備案內容建設環保設施,經營中產生的油煙未經處理直接排放至小區供熱檢查井內,且排煙管道出現破損,已影響相鄰單元居民的正常生產生活。

屬實

1.邰老六家菜館未按環境影響登記表備案內容建設環保設施,按照《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》第十九條之規定,牙克石市環保局已將邰老六家菜館虛報、瞞報行為記入企業環境信用記錄,近期將在牙克石市政府門戶網站對其失信行為向社會進行公布。
2.2018年6月25日,牙克石市城市管理綜合執法局就邰老六家菜館開設於未配套設立專用煙道的綜合樓內並產生油煙行為,依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百一十八條之規定,對其下達了《限期改正通知書》(牙綜改字〔2018〕第0625號),責令其立即停止違法行為,限2018年7月2日前完成整改,整改期間安排專人每日巡查,確保不再發生油煙擾民的行為。限期拒不改正,由牙克石市城市管理綜合執法局聯合有關部門依法對其予以關閉,並處以罰款。

 

 

38

D150000201806230041

海拉爾河東金都會小區2號樓(火鍋店)(燒烤店)飯店的排風都在小區四層平臺上,油煙汙染和噪音汙染非常大.希望督查組給予解決。

呼倫貝爾市

大氣,噪聲

2018年6月23日,海拉爾區綜合執法局牽頭,海拉爾區環保、食藥、市場監管等部門配合,對舉報內容進行調查核實,經查,該舉報內容部分屬實。舉報內容中的「金都會」應為錦都會。經核實,舉報人所述的火鍋店為海拉爾區食尚煮意火鍋城,燒烤店為海拉爾區呼哈哈餐廳。兩家飯店營業執照註冊日期分別為2016年6月21日和2018年5月22日,工商、環保等相關手續齊全。海拉爾區食尚煮意火鍋城位於錦都會小區西側,四層建築,該店位於一、二層,三層為保健館,四層為網吧,四層樓頂建有平臺,平臺兩側高層有住宅窗戶正對平臺,屬商住綜合型建築。該飯店主營火鍋,有油煙淨化和排風設施,煙道由二層外置引至四層平臺,油煙淨化設備在四樓平臺,接口處有油漬溢出。海拉爾區呼哈哈餐廳位於錦都會小區北側,四層建築,該店位於一、二層,三、四層為網吧,四層樓頂建有平臺,平臺兩側有高層住宅,屬商住綜合型建築。該飯店主營燒烤,有油煙淨化設施,煙道由二樓外置引至四樓平臺,淨化設備在四樓平臺,接口處有油漬溢出。2018年6月23日,經海拉爾區環境監測站實地監測,兩家飯店噪聲達標排放。

部分屬實

1.海拉爾區食尚煮意火鍋城。2018年6月16日,海拉爾區綜合執法局就該飯店未按規定使用油煙淨化設施行為,依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百一十八條之規定,對其下達行政處罰,責令其立即進行整改,並處罰款一萬元。同時,要求其加強噪聲治理設施的運行管理,保證設施正常運行。本次檢查發現該飯店仍未按規定使用油煙淨化設施。海拉爾區綜合執法局依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百一十八條之規定,對其下達了《責令停業整治決定書》,責令其於2018年6月24日起停業整治,並聘請有資質的第三方監測機構進行監測,達標排放後方可恢復營業,此項工作於2018年7月10日前完成。
2.海拉爾區呼哈哈餐廳。2018年6月23日,海拉爾區綜合執法局就該飯店未按規定使用油煙淨化設施行為,依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百一十八條之規定,對該飯店下達了責令停業整治決定書,責令其於2018年6月24日起停業整治,並處罰款一萬元。並聘請有資質的第三方監測機構進行監測,達標排放後方可恢復營業,此項工作於2018年7月10日前完成。

 

 

39

X150000201806230001

鄂溫克族自治旗巴彥託海鎮金鼎上城小區馨海洗浴中心違法盜採地下水,給小區的地下水資源造成極大危害,此外,該洗浴中心違規建設,佔用公共道路在地下違建浴池等。

呼倫貝爾市

2018年6月24、25日,鄂溫克旗水務局、呼倫貝爾新區城市管理綜合執法局牽頭,對舉報內容進行了調查核實,經查,該舉報內容部分屬實。
1.違法盜採地下水,給小區的地下水資源造成極大危害。2018年6月24日,鄂溫克旗水務局牽頭,旗市場監督管理局、衛計局配合,對舉報內容進行了調查核實,經查,該舉報內容部分屬實。2016年7月15日,馨海洗浴中心經營者劉君在金鼎上城小區綠化帶內打一眼自備水源井,試營業期間因水質不好,沒再繼續使用,於7月24日將該井封閉。馨海洗浴中心未經水行政主管部門審批擅自在管網覆蓋區域內打井,屬違法盜採地下水。馨海洗浴中心未安裝取水計量儀器,且現場檢查時該井已封閉,旗水務局依據業主封井時的視頻、水泵型號,按取水時間5天,且滿負荷運行計算總計取水量約600立方米,未對小區地下水資源造成極大危害。
2.該洗浴中心違規建設,佔用公共道路在地下違建浴池。2018年6月25日,呼倫貝爾新區城市管理綜合執法局對舉報內容進行了調查核實,經調查核實馨海洗浴中心存在違規開挖350㎡地下室、佔用公共空間建設55㎡門廳行為。

部分屬實

1.違法盜採地下水,給小區的地下水資源造成極大危害。2018年6月24日,鄂溫克旗水務局依據《中華人民共和國水法》第六十九條及《內蒙古自治區地下水管理辦法》第四十一條之規定對馨海洗浴中心下達了行政處罰決定,責令其停止違法行為,徹底封閉水井,並處罰款貳萬元。2016年7月24日,該洗浴中心已將水井徹底封閉填埋。
2.該洗浴中心違規建設,佔用公共道路在地下違建浴池。2018年6月25日,呼倫貝爾新區城市管理綜合執法局已根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條之規定,對馨海洗浴中心下達了《行政處罰先行告知書》(新城罰先告字〔2018〕第45號),責令其限期改正,將違法建設處恢復原狀。整改期限:2019年2月28日前。

 

 

40

D150000201806230039

烏蘭浩特市石帶集體(露天煤礦)地址:烏蘭浩特市北郊看出所,附近有十多戶老百姓,該企業是2012年開建的煤場,沒有環評報告,沒有土地使用證,沒有相關手續,揚塵汙染,貨車的聲音噪音汙染,當地政府一直沒有解決,希望督查組給予解決。

興安盟

其他汙染,大氣,噪音

經 經查,群眾舉報的「烏蘭浩特市石帶集體(露天煤礦)」為內蒙古石代投資公司出資設立的烏蘭浩特市民華商貿公司(以下簡稱「民華商貿」),位於烏蘭浩特市烏察路15號,主要從事煤炭倉儲、運輸、裝卸、銷售等業務。民華商貿依法依規辦理了環評審批、土地使用證、不動產權證、營業執照、規劃審批等相關審批手續。
經現場核查,每年10月中旬至次年4月中旬取暖期為民華商貿煤炭裝卸高峰期,其餘時間段基本沒有煤炭裝卸及運輸。為有效抑制揚塵汙染,在烏蘭浩特市環保局的督促下,民華商貿建設了高16米、長250米的防風抑塵網,在煤炭裝卸時安排2臺灑水車在主作業區進行噴淋抑塵,可在大風天氣時仍有揚塵產生。由於煤炭裝卸和汽車運輸大部分時間集中在夜間,貨車經民華商貿正門(東門)出入時的噪聲和振動對南側居民產生一定影響。

部分屬實

針對該企業在裝卸物料(煤炭)未採取密閉或者噴淋等方式防治揚塵汙染的違法行為,烏蘭浩特市環保局執法人員現場製作了《現場檢查(勘察)筆錄》、《調查詢問筆錄》,依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第一百一十七條第三款的規定,對企業下達《責令改正違法行為決定書》,責令該單位生產作業過程中,及時採取苫蓋、噴淋等措施,控制揚塵排放、減少揚塵汙染,並處罰款5萬元。同時,要求民華商貿對百姓反映問題立即開展整改。一是針對大風等天氣產生揚塵問題,要進一步完善抑塵措施,對裝卸的煤炭及時進行苫蓋。二是在2018年7月24日前,完成霧炮噴淋設施建設。三是進一步優化廠區內煤炭運輸作業時間和車輛行駛路線,努力消除車輛噪聲和振動。四是對民華商貿相關責任人進行批評教育,要求其進一步提高環保意識,認真履行環保問題整改主體責任,嚴格按照整改時限要求完成既定整改任務。

 

 

41

X150000201806230005

信件投訴,科爾沁右翼中旗杜爾基鎮烏斯臺村下鄉幹部等相關領導利用國家政策退牧還草、退耕還林,承接工程項目套取資金,存在貪汙情況。村民們對政策落實不滿意,沙化未得到有效治理。

興安盟

生態

經核實,群眾舉報問題部分屬實。接到轉辦案件後,科右中旗委、政府組織旗紀委監委、林業局、農科局、環保局及杜爾基鎮政府成立了專項調查工作組,深入開展了調查核實工作。據專項調查工作組調查,杜爾基鎮烏斯臺嘎查在2011年至2016年期間,實施了累計投資56.248萬元的退牧還草工程;在2015年至2018年期間,實施了累計投資425.68萬元的退耕還林、三北防護林等工程。累計受益戶數達到531戶。目前,專項調查工作組正在對各類工程項目補貼資金發放情況進行詳細核實,預計於7月26日前完成調查。如發現基層領導幹部套取、貪汙工程補貼資金的違法違紀行為,將依法依規做出嚴肅處理。
據專項調查工作組核實,2011年以來,科右中旗通過實施退牧還草、退耕還林和三北防護林等工程,對杜爾基鎮烏斯臺嘎查沙化退化地區進行綜合治理,圍封和種草面積達到2.43萬畝,造林面積達到1.64萬畝,烏斯臺嘎查林草植被大幅增加,生態功能不斷完善,生態環境持續好轉。

部分屬實

下一步,興安盟委、行署將責成科右中旗委、政府加大現有治理成果保護力度,進一步加強生態環境治理,按照《內蒙古自治區興安盟科爾沁右翼中旗林業生態建設規劃(2016—2020年)》,大力推進退耕還林、還草,實施好「河湖連通」等重點工程,加大三北防護林工程、新一輪退耕還林工程的投資力度,繼續落實好政府與各蘇木鎮沙治防沙目標責任制,確保生態環境持續改善。

 

 

42

D150000201806220059

庫倫旗庫倫鎮五家子嘎查,張大偉、烏達木、長鎖等人通過嘎查承包了100多畝地開採石頭,但是現在擴大到400多畝,破壞了草牧場和林地粉塵汙染到周邊的4000多畝的農田。為了躲避檢查晚上作業,當地政府不管此事,至今沒人管制。

通遼市

生態,大氣

1.群眾反映的「張大偉、烏達木、長鎖等人通過嘎查承包了100多畝地開採石頭,但是現在擴大到400多畝」問題,該情況部分屬實。群眾反映的張大偉(實為張大為)、長鎖(實為張常順)分別為福原採石場福原採區、祥啟採區法定代表人,烏達木(實為阿古達木)是鳳傑採石場法定代表人。2005年,按照《庫倫旗人民政府關於五家子南山等七個採石礦對外承包的批覆》(庫政字﹝2005﹞7號)文件規定,福原採石場(採礦許可證號:C1505002011087130116991)礦區面積235.5畝(福原採區礦區面積31.5畝、祥啟採區礦區面積204畝);按照《庫倫旗人民政府關於平臺子等九個採石礦對外承包的批覆》(庫政﹝2005﹞16號)文件規定,鳳傑採石場(採礦許可號:C1505002011067130114028)礦區面積28.5畝。經庫倫旗國土、林業、環保、農牧、安監部門及庫倫鎮政府調查核實,福原採石場、鳳傑採石場於2005年與庫倫鎮五家子嘎查委員會及305戶村民籤訂了荒山承包協議,合計402.4畝,不是群眾反映「通過嘎查承包了100多畝地開採石頭」。據現場核查,福原採石場、鳳傑採石場實際佔用面積確實如群眾反映的近400畝(398.2畝)。由集體土地轉為國有建設用地,需村上出據相關證明,報國土資源部門批准。福原採石場、鳳傑採石場佔用的是集體荒山,由於服務年限較短,到期將依據礦山開發復墾方案進行恢復治理,移交回原所有者,村集體不同意將集體土地轉為國有建設用地,因此福原採石場、鳳傑採石場與嘎查集體和村民籤訂了荒山承包協議,並給予村民合理補償後臨時使用集體荒山。
2.群眾反映的「破壞了草牧場和林地」問題,該情況屬實。經庫倫旗林業和農牧部門現場調查核實,並與國土和林業部門資料庫比對,確認鳳傑採石場違法佔用林地3.8畝堆放碎石,非法開採和使用草原5.79畝(其中非法開採3.65畝、非法使用2.14畝),福原採石場(福原採區、祥啟採區)沒有佔用林地和草原。
3.群眾反映的「粉塵汙染到周邊的4000多畝的農田」問題,該情況不屬實。經現場核查,福原採石場和鳳傑採石場環評手續齊全,生產現場均安裝了噴淋設施,堆料場用苫布覆蓋,運輸道路灑水抑塵,鳳傑採石場安裝了除塵布袋。福原採石場(福原、祥啟採區)2018年未生產。鳳傑採石場周邊200米範圍內有約300畝耕地種植玉米,經現場核查,農作物沒有粉塵汙染情況。
4.群眾反映的「為了躲避檢查晚上作業,當地政府不管此事,至今沒人管制」問題,該情況不屬實。經調查核實,群眾反映的礦山企業晚上作業是指鳳傑採石場在6月9日至6月23日的夜間在非採礦區破碎存量石料,不是開採礦石。鳳傑採石場有營業執照、安全生產許可和環評手續,屬合法生產,不存在躲避檢查、政府不管情況。

部分屬實

問題處理情況:(一)2018年6月24日,庫倫旗森林公安局對鳳傑採石場違法佔用3.8畝林地行為進行了立案,並於6月26日下達了《行政處罰事先告知書》,擬罰款63333.3元,責令其在2018年10月31日前恢復林地原狀。
(二)2018年6月25日,庫倫旗草原監理所對鳳傑採石場違法非法開採和使用5.79畝草原行為進行了立案,並當日下達了《行政處罰事先告知書》,擬罰款18000元,責令其15日內清理堆放物,60日內恢復植被。
(三)鑑於旗行政監管部門及庫倫鎮存在監管不到位問題,經旗紀檢委常委會議研究,擬對旗林業局、農牧業局及庫倫鎮政府進行全旗通報;對時任庫倫鎮林業工作站站長王朝文、庫倫鎮五家子嘎查書記海山、五家子嘎查嘎查達朝魯門進行談話提醒;對旗農牧業草原監理所所長寶泉監管不到位問題進行立案審查(與額勒順鎮財音塔拉嘎查齊木德破壞林地草牧場監管不到位問題併案處理)。
整改落實情況:(一)強化責任意識。進一步加強對《礦產資源法》、《森林法》、《草原法》等法律法規的宣傳,落實生態環境保護的主體責任,對重視不夠,監管不力,造成森林草原破壞的相關領導和直接責任人,依法嚴肅追究責任。
(二)開展專項整治。從2018年5月2日起,在全旗範圍內開展了以嚴厲打擊私挖濫採、無證開採等破壞生態環境違法行為的專項行動,從嚴、從重、從快打擊處理礦產資源領域違法案件,鞏固生態環境整治成果。
(三)公示處理結果。

對旗農牧業局草原監理所所長寶泉監管不到位問題進行立案審查(與額勒順鎮財音塔拉嘎查齊木德破壞林地草牧場監管不到位問題併案處理)。

   

43

X150000201806230017

科爾沁區錢家店鎮西包子力營子村,通遼碳素廠將大規模廢料拉運到農村進行掩埋,且存在揚塵汙染,造成附近的耕地農作物腐爛。

通遼市

大氣,土壤

1.經環保、農牧部門現場核查,群眾反映的 「通遼碳素廠(實為內蒙古霍煤通順碳素有限責任公司,位於科爾沁工業園區東區)將廢料(該企業恩德爐煤氣淨化環節產生的煤灰)拉運到農村進行掩埋」,是指內蒙古霍煤通順碳素有限責任公司於2017年8月-9月將約1000噸煤灰運至科爾沁區錢家店鎮腰包力營子村(與西包力營子村相鄰)北側約500米處空地的土坑內(2017年9月末,該公司接通天然氣,恩德爐停止使用,不再產生煤灰),存在揚塵汙染。
2.經到場工作人員和舉報人現場查看,內蒙古霍煤通順碳素有限責任公司傾倒的煤灰已於2018年4月—5月全部清運至廠區內停止使用的恩德爐循環水池內,腰包力營子村北側空地的土坑已填平。該處空地東、南、西三側緊鄰耕地,核查時未見農作物有腐爛現象。至於2017年內蒙古霍煤通順碳素有限責任公司傾倒煤灰行為發生時是否存在農作物腐爛現象,目前無法確定。

部分屬實

問題處理情況:2018年2月27日,科爾沁區環保局對內蒙古霍煤通順碳素有限責任公司「隨意堆放固體廢物環境違法行為」下達了《責令改正違法行為決定書》。該公司已按要求將堆放的固體廢物煤灰運回原公司,並在煤灰運輸過程中採取了防揚塵措施。2018年5月15日,根據《固體廢物汙染環境防治法》第六十八條中第七項規定,科爾沁區環保局對內蒙古霍煤通順碳素有限責任公司下達了行政處罰決定書,罰款兩萬元。2018年6月25日,內蒙古霍煤通順碳素有限責任公司出於社會穩定和化解群眾矛盾的考慮,在沒有合法證據證明2017年的農作物腐爛與公司傾倒煤灰行為有聯繫的前提下,主動與舉報人達成諒解協議。
整改落實情況:(一)規範固廢處理。科爾沁區環保局要求內蒙古霍煤通順碳素有限責任公司對產生的固體廢物按照環保相關規定妥善處理並建立固廢處理臺帳,加大監察力度,發現問題依法處理。(二)強化長效監管。科爾沁區環保局將建立長效監管機制,增加對內蒙古霍煤通順碳素有限責任公司監察頻次,對其整改落實情況進行後督察,確保整改到位。(三)公示處理情況。

 

 

44

D150000201806230003

紅山區紅廟子鎮西水地村三組集體飲用水井與勾奉祥房後的廁所一牆之隔,致使村集體飲用水井被廁所化糞池汙染。

赤峰市

經現場核查,群眾舉報的紅廟子鎮西水地村三組村民勾奉祥家確有民廁1處,距西水地二號集體飲用水井25.6米。該水井水深100米,湧水量130立方米/日,供該村村民生活飲用,北側還有農田100餘畝。為保障村民飲水衛生安全,紅山區定期取樣檢測水質、維護水井消毒設施,2018年4月12日曾委託赤峰市疾控中心抽樣檢測該水井水質,微生物檢測報告顯示正常。6月24日,接到中央環保督察轉辦群眾舉報案件,紅山區立即組織相關部門到現場取樣、核查,水井消毒設施運轉正常,附近村民用水正常。6月27日下午16:00,赤峰市疾控中心形成檢測報告(赤疾控檢2018SZH00060號),報告顯示除總硬度超標0.26倍、硝酸鹽超標0.59倍、總大腸菌群8MPN/100mL之外,其餘指標均在正常範圍。

部分屬實

針對總大腸菌群超標問題,6月27日晚紅山區組織衛生、環保部門開展應急聯動,紅山區環保局連夜取樣檢測;紅山區衛計局緊急制定水質動態檢測和消毒處理方案,於6月28日早到現場指導負壓運行水井、加高井口防護牆、實施水井和儲水池消毒作業,並定期跟蹤監測水質,直至水質檢驗達標。同時,啟動該區域3個旱廁防滲改造計劃,預計於7月10日前完成旱廁改造工作。下一步,紅山區將加大農村飲水安全的排查整治力度,組織專業技術力量,結合當地水資源、水質狀況,全面掌控分析水質,因地制宜鞏固治理,確保農村飲水安全。同時,針對該水井地下水硝酸鹽超標問題,引導村民優先種植需肥需藥量少的農作物,並按照「增產、增效、環保」施肥理念,大力推進控肥增效工作,降低農業投入品使用量和使用次數,減少農業面源汙染。

 

 

45

D150000201806230015

1.巴林右旗大板鎮紅旗嘎查清國碎石場鄰近國道,居民搬遷村子及德日蘇寶冷水庫,生產過程中沒有汙染防治設施,煙塵遍野,造成嚴重環境汙染。
2.超面積開採,肆意侵佔草原,一座山多個開採點,野蠻開採,寸草不剩,起風時煙塵漫天,嚴重破壞生態環境。

赤峰市

大氣,生態

經現場調查核實,舉報內容部分屬實。
1.關於「近鄰國道居民搬遷村子德日斯寶冷水庫,生產過程中沒有汙染設施,煙塵遍野,造成嚴重環境汙染」問題部分屬實。群眾反映的碎石場實為巴林右旗清國礦業有限公司碎石礦,礦區面積為0.0033平方公裡,位於婁西線1公裡處,距離大板鎮友愛村0.8公裡,距離德日蘇寶冷水庫2公裡。該碎石礦首次設立時間為2004年10月28日,有效期至2017年3月25日,已於2016年12月停產至今。礦區內堆放大量原輔材料及成品,未採取苫蓋等防揚塵措施,遇風天氣產生揚塵。
2.關於「超面積開採,肆意侵佔草原,一座山多個開採點,野蠻開採,寸草不剩,起風時煙塵漫天,嚴重破壞生態環境」問題部分屬實。群眾舉報的山有兩個開採點。其中一個是清國碎石場,另一個是與其西側緊鄰的赤峰金源礦業有限公司興隆採石場,採礦權人為赤峰金源礦業有限公司,首次設立時間為2005年5月16日,採礦許可證有效期至2017年4月3日,礦區面積0.0018平方公裡。經調查核實,巴林右旗清國礦業有限公司碎石礦於2016年11月15日已辦理了臨時用地手續,有效期至2018年11月,批准用地面積52.7畝,其中天然牧草地29.15畝,裸地23.55畝。該碎石礦曾存在超面積開採問題,巴林右旗國土資源局已於2016年3月11日依法對其進行了立案查處,責令退回礦區範圍內開採。對於野蠻開採問題,因該採石場生產工藝比較落後,導致開採方式比較粗放,遇有風天氣,作業時會產生揚塵,對周邊環境存在一定影響。

部分屬實

1.完善採礦許可手續。擬將巴林右旗清國礦業有限公司碎石礦採礦權與巴林右旗金源礦業有限公司採石場合併為一個採礦權,礦區面積為0.2平方公裡(300畝)。截止目前,《礦產資源規劃調整方案》已完成評審並備案,經赤峰市國土資源局同意,正在委託內蒙古赤峰地質礦產勘查開發院編制《礦產資源儲量檢測報告》,待赤峰市國土資源局對《礦產資源儲量檢測報告》審批後,通過掛牌方式出讓採礦權,2019年7月31日前完成採礦許可證的辦理。同時,要求該企業儘快完成改建後的建設項目環境影響評價文件編制及報批工作,並嚴格按照環評及審批文件的要求對其進行監管。
2.針對巴林右旗砂石黏土礦山分布分散、工藝落後、區域開發不合理現象,儘快編制完成《全旗砂石黏土礦開發利用區域規劃》,加快推進全旗綠色礦山建設步伐,確保全旗生態環境持續穩固發展。
3.責令巴林右旗清國礦業有限公司將礦區內所堆放的無用設備、材料和工具進行清理,確保礦區內整潔。
4.對兩家碎石場開展進一步調查,針對原料露天堆放行為進行立案查處,並根據相關的法律法規給予相應的處罰決定,同時責令企業於2018年7月5日前完成礦區內原輔材料和成品的苫蓋。

 

 

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D150000201806230018

巴林左旗巴音烏拉鎮要雅林阿日嘎查一家水泥廠破壞山坡嚴重,爆破聲音大,驚嚇小孩兒老人,揚塵汙染嚴重。鉛礦尾礦庫佔地大約600畝,尾礦庫沙塵大,一颳風周邊地區草場被嚴重汙染,尾礦庫水汙染河流,礦區生活垃圾亂扔導致周邊村莊嚴重汙染、生活環境惡略,礦區機械噪音大。

赤峰市

水,大氣,生態,噪音

經調查核實,群眾舉報問題部分屬實。該案件與6月16日受理編號D150000201806150058、6月22日受理編號D150000201806220012舉報部分問題重複。被舉報企業分別為赤峰中色白音諾爾礦業有限公司和赤峰魯蒙特種水泥有限責任公司。
1.關於「水泥廠破壞山坡嚴重,爆破聲音大,驚嚇小孩兒老人,揚塵汙染嚴重」問題不屬實。魯蒙水泥廠無越界開採行為,未破壞當地群眾的草牧場及林地。2018年1月15日,該公司與內蒙古通緣爆破有限責任公司籤訂《爆破施工合同》,委託其進行石灰石鬆動爆破工程,調閱2018年4月25日—6月7日4次現場爆破振動記錄,顯示測量點與爆破點之間的距離為300米(爆破點距離最近居民點約500米),x、y、z三個方向測量點振動速度均為0cm/s,符合《爆破安全規程》表2規定的爆破安全允許標準,且均有甲方、乙方和村民代表籤字確認。企業在產生強噪聲的工段均採取了封閉降噪措施。巴林左旗環境監測站2018年6月19日出具的監測結果顯示,廠界噪聲符合標準。該廠界周邊200m範圍內居民住戶已遷至移民搬遷養殖小區安置。2016年4月29日,巴林左旗人民政府印發了《關於印發白音勿拉鎮要爾亞嘠查查蘇圖溝整體移民搬遷方案的通知》,現在已經完成要爾亞嘠查—查蘇圖溝18戶居民整體搬遷工作。但近期有幾戶牧民又搬回原住宅臨時居住,部分臨時住所在魯蒙水泥廠廠界200米範圍內,當地鎮政府正在進行勸返。
2.關於「鉛礦尾礦庫佔地大約600畝,尾礦庫沙塵大一颳風周邊地區草場汙染嚴重,尾礦庫水汙染河流,礦區生活垃圾亂扔導致周邊村莊汙染嚴重汙染生活環境惡劣。礦區機械噪音大」問題部分屬實。白音諾爾鉛鋅礦3座尾礦庫已辦理相關審批手續,尾礦庫已辦理佔地手續,不存在違規佔地問題。白音諾爾鉛鋅礦北區尾礦庫閉庫之前,由於天氣乾燥、大風天氣等因素,存在尾礦砂揚散,2015年4月完成了閉庫綠化工程,庫面種植沙棘和紫花苜蓿。目前,植被長勢良好,極少產生揚塵,且不存在漏水現象;南區1#尾礦庫閉庫工程於2014年5月份由長春黃金設計院編制了《重金屬汙染綜合防治項目初步設計》,目前該尾礦庫約70%庫面已按要求進行尾礦渣回填並覆土綠化,剩餘約30%庫面為上清液,不存在幹灘,不會產生揚塵,根據以往現場檢查及此次現場核查,並結合詢問企業和周邊居民走訪情況,未發現該尾礦庫存在漏水、淹沒草場現象。該礦南區2#尾礦庫為現用尾礦庫,2015年2月5日,已通過自治區環保護廳竣工環境保護驗收,現該尾礦庫自西至東共設置30根排放支管,至少保證5根排放支管進行排放,每2小時更換一次排放支管位置。經現場核實,未發現尾礦庫漏水、淹沒草場現場,尾礦庫壩下草場植物長勢茂盛,且未發現尾礦庫內存在幹灘,尾礦庫周邊沒有發現揚散的尾礦砂。
經實地核查,白音諾爾礦區之前確實有一垃圾存放點,對於該垃圾點堆放垃圾處理不及時問題,已於6月20日前整改完畢,對垃圾進行集中處理,不存在堆放於村莊周邊行為。巴林左旗環境監測站2018年6月19日對該礦區廠界進行噪聲監測,監測結果顯示,廠界噪聲符合標準要求。

部分屬實

1.要求白音諾爾鉛鋅礦對工業區內生活垃圾派專人負責,落實保潔責任,確保廠區環境清潔美化。
2.責令白音勿拉鎮政府加大對搬回原住宅臨時居住牧民的思想工作力度,儘快完成要爾亞嘠查——查蘇圖溝居民整體搬遷的收尾工作,2018年10月底前完成搬遷居民原住房拆除工作。
3.向當地居民解釋說明。

 

   

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D150000201806230023

阿魯科爾沁旗天山鎮北崗臺村村委會和空心紅磚廠的老闆盜用紅土(20萬立方米)製造空心磚,用落後、有汙染的方式生產,磚場和學校就隔一個牆,都不管孩子們的安全健康,村民管不了,向當地國土局和政府反映過到現在為止遲遲未答覆,希望督查組給予明確的答覆。

赤峰市

大氣

經調查核實,群眾反映的天山鎮北崗臺磚廠實為阿魯科爾沁旗天山磚瓦有限公司,群眾舉報問題部分屬實。該案件與6月12日受理編號D150000201806120069和6月19日受理編號X150000201806180018 舉報內容部分重複。
1.群眾反映「村委會和空心紅磚廠的老闆盜用紅土(20萬立方米),製造空心磚」問題不屬實。天山鎮崗臺磚廠位於阿旗天山鎮北崗臺村,礦區面積0.1217平方公裡,採礦許可證延續至2019年11月13日。採礦權許可範圍所屬地類為未利用地,無林地,除2015年外無越界開採、無破壞植被、無盜採紅土資源違法行為。經調查及日常監管時發現,天山鎮崗臺村2公裡處西山一處紅土坑採土場。該荒山為崗臺村村集體所有,90年代周圍村民自採自用形成的採坑,2002後因修建省級通道、魯寶線公路時從此處採土後採坑面積進一步擴大。此採坑被村民舉報有人盜採紅土,經國土局和天山鎮政府調查核實,2016年盜採紅土的違法人是李殿才,2018年盜採紅土的違法人是額爾敦通拉嘎,並不是阿旗天山鎮北崗臺村村委會和阿旗天山鎮崗臺磚廠老闆。天山鎮政府及崗臺村村委會對盜採紅土的李殿才當即予以制止,並進行了教育。阿旗國土局對額爾敦通拉嘎非法開採礦產資源違法行為當即予以制止,並下達了《責令停止違法行為通知書》,要求其立即停止違法採礦取土行為,對非法開採的行為進行立案查處,目前正在處理中,按法定程序確定非法採出量及價值後對該當事人額爾敦通拉嘎實施行政處罰。
2.群眾反映「用落後有汙染的方式生產,礦場與學校就隔一道牆,都不管孩子們的安全健康」問題部分屬實。2018年6月17日,阿旗旗委、政府召開的「全旗磚瓦行業環保達標提質工作」會議,並成立全旗磚瓦行業環保達標提質專項檢查組,將該磚廠2座24門輪窯劃定淘汰範圍。天山鎮崗臺小學位於天山鎮崗臺磚廠位於廠區東南側,採礦區與崗臺小學中間相隔約400米。該磚廠生產運營時噪聲、揚塵對學校存在一定影響,阿旗環保局於2018年6月13日,對該磚廠下達了《責令改正違法行為決定書》,要求該磚廠對其違法行為進行整改。
3.群眾反映「當地國土局和政府反映過到現在為止遲遲未答覆」群眾反映問題部分屬實。天山鎮崗臺磚廠西2公裡處確有一個紅土採坑被舉報有人盜採,經國土局和天山鎮政府查實盜採人為李殿才和額爾頓通拉嘎,並將處理情況多次對舉報人口頭答覆,答覆內容為「自舉報之日起,國土局執法監察大隊已對非法開採行為立案調查,目前正在處理中,應按法定程序確定非法採出量,在經物價部門定價後,對該當事人實施行政處罰。」

部分屬實

1.2018年6月22日,國網阿魯科爾沁旗供電公司對阿魯科爾沁旗天山磚瓦有限公司停止供電,由於阿魯科爾沁旗天山磚瓦有限公司正在進行礦區第二期治理,待取得分期治理保證金後,立即對營業執照進行註銷。
2.因該處採坑形成時間較長,大部分為阿旗修建省際通道、魯寶線,十個全覆蓋修建城鄉道路所採挖,還有部分為本村村民建房作基礎使用,按行政區域管轄,屬阿魯科爾沁旗天山鎮人民政府轄區,天山鎮人民政府已按照阿魯科爾沁旗人民政府下發的《關於恢復治理十個全覆蓋和村村通工程採挖場的通知》(阿政辦字〔2016〕58號)文件要求正在恢復治理中。
3.阿旗森林公安局加快調查進度,儘快確定破壞林地的違法人員。如確定違法人員,責令其於2019年5月1日前將破壞的林地進行恢復。如無法確定違法人員,責成當地鄉政府限期於2019年5月1日前對破壞的林地進行恢復。

 

   

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D150000201806230027

翁牛特旗阿日山村王建玲非法採砂,挖出了10萬方,採挖處已出水變成魚塘,沒人管,把馬路壓壞了,希望督查組給予解決。

赤峰市

其他汙染

1.群眾舉報「翁牛特旗阿日善王建玲非法採砂,挖出了10萬方變成了魚塘了出水了」問題屬實。涉案當事人王建明,涉案地塊所有權歸烏丹鎮阿日善嘎查所有,承包經營權歸候鳳平所有。2017年7月6日,候鳳平將17.55畝土地租賃給王建明,期限10年。2018年5月,王建明在沒有合法用地手續的情況下,非法佔地建造魚塘並開始養魚,將挖出的沙子堆放於魚塘一側。經測量,被破壞面積合計16.53畝。
2.群眾舉報「沒人管,把馬路壓壞了」問題不屬實。群眾舉報「馬路」實為砂石路,挖出的砂子堆積導致路面被佔,並未破壞,現已用推土機清理。

部分屬實

1.2018年6月24日,翁牛特旗國土資源局已針對非法佔地建造魚塘的違法行為立案調查,待案件處理結束後,恢復原狀。
2.針對破壞草原的違法行為,翁牛特旗農牧業局正在調查中,待證據確鑿後立案查處,按照相關法律法規處理,並恢復植被。

 

 

49

D150000201806230032

紅山區西城辦事處小房村附近的蒙東瑞創玻璃球廠,散發刺鼻氣味及黃色的煙霧。

赤峰市

大氣

經現場核查,群眾舉報的蒙東瑞創玻璃球廠實際為內蒙古蒙東瑞創電力設備有限公司(鍋爐輔助加工製造,停產狀態)院內的另一家名為內蒙古青羽爭創商貿有限公司。該公司位於紅山區經濟開發區循環產業園二期三號路北,佔地面積3600m2。該公司於2017年12月開工建設,2018年6月17日玻璃纖維拉絲工段建成並投入生產。現階段主要產品為玻璃纖維紗,設計生產能力5萬噸/年。主要生產設備有拉絲機77臺、合線機40臺、玻璃粉碎機1套。該公司原輔材料主要為無鹼玻璃球、碎玻璃,用量約7噸/天。拉絲工段浸潤劑主要成分為偶聯劑、潤滑劑、集束劑、抗靜電劑等組成,主要作用為增強玻璃纖維紗的韌性和工藝要求。《內蒙古青羽爭創商貿有限公司年產5萬噸玻璃纖維製品建設項目》環境影響評價報告表於2017年11月經赤峰市紅山區環境保護局審批。該公司已於2018年6月12日委託赤峰綠康環境監測有限公司對該公司年產5萬噸玻璃纖維製品建設項目開展環境保護設施竣工驗收監測工作,但因生產負荷達不到竣工驗收負荷,目前還未開展現場驗收監測工作。現場檢查時該公司處於生產狀態,生產負荷約為10%,玻璃拉絲池窯上方有13個收集窗口,通過煙道將煙氣收集,並通過布袋除塵器處理後再經15m高煙囪排放,布袋除塵器處於運行狀態。現場檢查未發現煙氣旁路及無組織排放情況,未發現冒黃煙現象。原材料破碎工段、玻璃纖維拉絲工段及合線工段均處於運行狀態,但車間內確實有刺激性氣味。經調查,該公司因原輔材料含有雜質較多,設備調試期間運行不穩定造成車間內有刺激性氣味,該公司已停止使用本批次原輔材料。因該公司年產5萬噸玻璃纖維製品建設項目於6月17日僅玻璃纖維拉絲工段建成並投入生產調試階段,生產負荷約為10%,玻璃纖維織布工段預計7月下旬建成並進入調試運行階段。

部分屬實

針對該公司生產車間存在刺激性氣味問題,紅山區環保部門已責令企業再排查,針對查找的問題制定整改方案並實施整改。下一步,紅山區將加大對該企業的巡查檢查力度,發現環境違法行為,將依法嚴肅處理。同時,紅山區環保局已要求該公司在項目達到建設項目環境保護設施竣工驗收條件後,按照相關法律、法規開展建設項目環境保護設施竣工驗收工作,驗收合格後投入生產使用。

 

 

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D150000201806230037

巴林右旗烏力吉圖嘎查的胡日查巴特爾,租賃草場種了公益林都沒活成,圖力嘎嘎查8000多畝草場都被破壞了,草場沒有了、樹木沒有了、補償也沒有,希望督查組給予解決。

赤峰市

生態

群眾舉報的「巴林右旗查幹諾爾鎮樓子嘎查黨支部書記胡日查巴特爾租賃草場種了公益林都沒活成,圖力嘎嘎查的8000多畝草場挖的都給破壞了,草場也沒有樹木也沒有了,補償也沒有」問題部分屬實。經現場核查,該地塊為京津風沙源人工造林項目,不是國家重點公益林。胡日查巴特爾現為巴林右旗查幹諾爾鎮樓子嘎查黨支部書記。2013年4月15日,胡日查巴特爾從查幹諾爾鎮圖力嘎嘎查圖力嘎小組36戶牧民承包草牧場8871.2畝,並籤訂了草牧場承包合同,合同規定該地用途為植樹、種草、放牧,承包期限為2013年4月14日至2018年4月15日。同年5月胡日查巴特爾將該8871.2畝草場轉包給了同嘎查的崔忠有,崔忠友又與新越林場法人楊立新籤訂了造林協議,在該承包地內實施造林。2013年3月,經林業主管部門批覆,崔忠友開始在該塊地內為新越林場實施京津風沙源人工造林項目,面積為6000畝(1小班3700畝、2小班2300畝),栽植樹種為榆樹,其餘2871.2畝由胡日查巴特爾做為草牧場使用,但是由於天氣乾旱和過度放牧致使草場植被毀壞嚴重。根據造林協議規定,新越林場法人楊立新支付每畝200元的造林資金,崔忠友負責造林施工、造林成活率及後期管護理,保證項目造林驗收合格。2014年該造林項目經巴林右旗林業局驗收合格。後期由於天氣乾旱、管護不力等情況,部分林木死亡。沙源人工造林屬於國家一次性投資項目,沒有補償資金,36戶已將草場發包,所以只能享受承包費用。經巴林右旗農牧業局和林業局調查核實,對查幹諾爾鎮圖力嘎嘎查小組與胡日查巴特爾籤訂的草牧場承包合同符合草牧場轉包流轉程序。

部分屬實

1.由巴林右旗相關部門組成聯合調查組立即對該地塊項目區損毀情況進行調查,嚴厲查處相關責任人員。
2.責成巴林右旗林業部門制定損毀地塊植被恢復方案並嚴格監督執行。要求查幹諾爾鎮政府於2018年8月31日前負責完成該項目區圍封,同時責令新越林場於2019年5月30日前完成苗木補植補造工作。
3.加大巴林右旗林業項目建設和管護成果排查工作力度,嚴厲打擊各種破壞生態環境違法行為,強化責任落實,切實履行好各級政府及相關部門生態環境保護職責。

 

 

51

D150000201806230049

克什克騰旗達日罕烏拉蘇木巴音希勒嘎查大唐公司(具體名稱不清楚)汙染地下水,井水近幾年出現漂浮物,公司給周邊居民提供飲用水,但是距離遠的不管,懷疑汙染大,不然不會這麼做。

赤峰市

2018年6月24日,克什克騰旗環保局對距離內蒙古大唐國際克什克騰煤制天然氣有限責任公司較近的達日罕烏拉蘇木巴音希勒嘎查兩戶牧民家水井和該公司廠區附近的兩戶牧民家水井進行採樣監測。監測結果顯示3家牧戶水井水質監測指標pH、揮發酚、氯化物、高錳酸鹽指數、硫酸鹽、氟化物、氨氮、肉眼可見物等監測指標均符合《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)表1中Ⅲ類標準;1家牧戶水井水質氨氮監測值超標,其他監測指標均符合《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)表1中Ⅲ類標準。針對1戶牧戶地下水氨氮超標的情況,查閱了《內蒙古大唐國際克旗煤制天然氣項目環境影響報告書》中「項目影響區域環境現狀」部分,該地區在項目實施前地下水現狀監測指標中,5個監測點位的氨氮監測指標均超過《地下水質量標準》(GB/T14848-93)Ⅲ類標準。因《地下水質量標準》於2017年更新,上述牧戶水井氨氮監測值(0.549mg/L)與大唐克旗煤制氣項目現狀監測值(0.312—0.828mg/L)對比,無明顯變化。
2015年12月,為消除大唐國際克什克騰煤制天然氣有限責任公司周邊居住牧民對環境安全方面的顧慮,由達日罕烏拉蘇木政府和克旗循環經濟工業園區管委會同大唐國際克什克騰煤制天然氣有限責任公司溝通協調,按照當地牧民向蘇木政府及大唐國際克什克騰煤制天然氣有限責任公司提出的「應該享受到企業的惠民政策,讓企業為周邊牧民辦點事實」的要求,商定由大唐國際克什克騰煤制天然氣有限責任公司義務向周邊部分牧民贈送桶裝純淨水,對符合用工條件的牧民及其子女優先錄用到公司工作,大型節日開展慰問及搶險救災等惠民措施。

部分屬實

因該問題涉及周邊牧戶飲用水安全問題,克旗已責成衛計部門要對周邊牧民飲用水水質進行監測。若監測結果存在不適合飲用問題,克旗水利部門要會同達日罕烏拉蘇木人民政府制定切實可行的應急措施和長期整改方案,全力保障牧民生產生活用水安全。

 

 

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X150000201806230008

巴林左旗富河鎮烏爾吉村裡仁屯村的王豔東於2016年十個全覆蓋工程期間在本村附近建立沙場,作業期間破壞山體,毀林毀草。

赤峰市

生態

經調查核實,群眾舉報問題屬實。2016年期間,為保證該村「十個全覆蓋工程」順利開展,該村村民王豔東建砂場,主要為「十個全覆蓋工程」提供沙料。由於工期較緊,砂場雖然未辦理審批手續,但富河鎮人民政府出臺過相關文件。「十個全覆蓋工程」結束後,該砂場即停用,至今未進行生產經營活動,取砂河道在當年汛期過後已自然恢復原貌。該砂場建於本村2戶廢棄宅基地內,在村南河道中挖取粗砂,取砂和生產過程未破壞任何林地和草地,經該村西山根一條老路運往砂場處理,由於運砂車輛車體較大,且老路較窄,王豔東對老路的局部較窄路段進行拓寬,對部分灌木林地造成破壞。經勘測,王豔東在拓寬過程中破壞灌木林地1.34畝。

屬實

1.2018年6月20日,巴林左旗森林公安對王豔東毀林行為已經調查完成,由於未達到刑事立案標準,所以對其做出行政處罰決定,處罰金額13406.7元。
2.要求王豔東對其毀壞的林地恢復林業生產條件,並進行補植、補造,2019年6月底前完成整改。

 

 

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X150000201806230020

赤峰市松山區初頭朗鎮肖家地磚廠、赤峰亙盛迖制有限公司建在水源地二級保護區內,當地政府要求其關閉停產,但目前仍舊一意孤行,還在生產。

赤峰市

生態

經調查核實,群眾舉報問題屬實。赤峰亙盛迖制磚有限責任公司位於松山區初頭朗鎮肖家地村,原用名初頭朗鎮肖家地磚廠,生產和辦公地點位於三座店水庫地表水源地二級保護區內,兩條煤矸石粘土實心紅磚生產線。該廠於2008年開始建設,直到2010年建設完成,2013至2017年期間遭到洪水衝毀磚窯、對外承包和受市場等因素影響一直未正常生產。2018年業主收回經營權後重新籌備生產。松山區環保局在2018年3月巡查時,該磚廠未生產。2018年5月28日檢查發現該磚廠恢復生產。

屬實

1.6月1日,松山區人民政府依據《中華人民共和國水汙染防治法》第六十六條「禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放汙染物的建設項目;已建成的排放汙染物的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉」。依法決定對赤峰亙盛迖制磚有限公司予以關閉,要求赤峰亙盛迖制磚有限公司立即停止一切生產活動,拆除生產設備。
2.2018年6月6日,因赤峰亙盛迖制磚有限公司業主不服松山區人民政府的責令拆除決定,向赤峰市中級人民法院提起訴訟。松山區人民政府責令相關職能部門,依據《中華人民共和國行政強制法》第四十四條相關要求,待法院作出判決後,於2018年12月31日前依法進行處置。

 

 

54

X150000201806230021

巴林右旗西拉木倫蘇木益和諾爾嘎查原書記利用職權之便將2000餘畝杏樹林改為耕地使用等各類改變土地使用性質的問題。

赤峰市

其他汙染

經核查,該地塊位於西拉沐淪蘇木益和諾爾嘎查召日吐小組與巴嘎諾爾小組邊界存在土地所屬權爭議地區,共涉及兩個地塊,實為1735畝。其中一塊土地為山杏林地和草地,面積共756畝(山杏林地和草地所佔面積無法核實),為益和諾爾嘎查原支部書記胡日勒在1997年開墾。2012年前由巴嘎諾爾小組五戶牧民耕種,2012年後由巴嘎諾爾小組發包給該嘎查譚德喜耕種至今,承包期到2026年。另一塊土地為草原,面積979畝。2007年4月被譚德喜非法開墾,開墾過程中被群眾舉報,巴林右旗生態監督管理局及時制止並立案查處,罰款49000元,責令恢復草原植被。經現場核查,目前植被已恢復。

基本屬實

1.對已恢復植被的草原加強管理,嚴禁再發生非法開墾行為。
2.責成西拉沐淪蘇木政府、巴林右旗林業局和國土資源局將被開墾為耕地的756畝山杏林地和草地,於2019年6月30日前完成退耕並恢復植被。

 

 

55

X150000201806230007

1.敖漢旗金廠溝梁鎮黨委書記楊俊傑不作為、亂作為,破壞生態環境,建設柏油路,破壞國家公益林,四六地村存在偷採公益林情況;2.為滿足私慾,在教來河上遊偷採黃金,破壞河床。

赤峰市

生態

經調查核實,群眾舉報問題部分屬實。該舉報事項與6月12日編號D150000201806120015、6月13日編號D150000201806130003、6月16日編號X150000201806150009、6月17日編號D150000201806170008、6月20日編號X150000201806200005的案件重複。
1.關於「敖漢旗金廠溝梁鎮黨委書記楊俊傑不作為、亂作為,破壞生態環境,建設柏油路,破壞國家公益林」問題不屬實。反映的修路路段是從貝子府鎮至金廠溝梁鎮的李杖子至貝子府鎮七協營子線鄉級公路,原路面寬8米,在大黑山自然保護區建立之前就已經存在。自然保護區成立時將此路段規劃在自然保護區範圍內,該路段於2017年列入內蒙古自治區交通運輸廳通村瀝青水泥路項目。2016年8月金廠溝梁鎮政府作為業主對此項目進行公開招標,中標公司為魯山縣永昌道橋有限公司。該公司中標後於2016年10月進場做施工前準備工作,2017年4月在未辦理徵佔用林地手續以及在大黑山保護區不知情的情況下開始施工,佔用並毀壞公益林26.67畝,該公益林位於大黑山保護區的緩衝區。2017年6月,大黑山保護區管理處發現此情況後責令其停工並進行植被恢復。同時,敖漢旗森林公安局也介入調查。目前,涉及佔用林地的路面只進行了路面平整,此段工程處於停工狀態,未再鋪設瀝青路面,除路面佔地外現已恢復植被13.305畝。
2.關於「四六地村存在偷採公益林」問題屬實。2015年至2016年期間,金廠溝梁鎮因實施「十個全覆蓋」道路綠化工程,共採挖松樹2434株,其中在金廠溝梁鎮七鎮協營子村小東山和大北溝採挖樟子松1275株、土城子北山採挖側柏182株,在金廠溝梁鎮四六地村許杖子北溝裡採挖樟子松977株。因當時內蒙古全區實施「十個全覆蓋」工程,金廠溝梁鎮在本鎮移挖松樹全部用於本鎮範圍內工程道路綠化,符合敖漢旗政府統一安排部署,因此敖漢旗森林公安局對此事項未予立案。
3.關於「敖漢旗金廠溝梁鎮在下灣子村至白杖子中間河套處,破壞河床淘金」問題部分屬實。金廠溝梁鎮因「十個全覆蓋」工程用砂,於2016年6月27日向敖漢旗水利局申請辦理了7家砂場,並通過政府拍賣的方式取得採砂許可證,其中司彩芬和王金虎2家砂場位於下灣子村至白杖子村之間的河道,當時屬正常採砂,不存在淘金行為。2017年7月25日,2家砂場採砂許可證到期後隨即停止生產,並開始修復治理工作,現已按要求對河道內沙坑進行了回填。目前,河道行洪正常。

部分屬實

針對通村瀝青水泥路項目(金廠溝梁鎮四六地村水泉溝組路段)實施過程中存在佔用並毀壞26.67畝公益林的行為,2018年5月21日,敖漢旗森林公安局已立為刑事案件,立案偵查,2018年6月27日,對涉案的永山縣永昌道橋有限公司王某依法取保候審。

 

   

56

D150000201806220063

錫林浩特市寶力根蘇木哈那烏拉嘎查大唐煤礦灰塵汙染草場約8000畝,牛羊得肺病死亡,人工阻止降雨,導致乾旱。

錫林郭勒盟

生態,大氣

1.關於大唐煤礦灰塵汙染草場約8000畝問題。該舉報問題部分屬實。大唐國際錫林浩特礦業公司累計徵用和租賃寶力根蘇木哈那烏拉嘎查土地101275.2畝,其中徵用土地79870.2畝,租用土地21405畝。企業與牧戶籤訂了補償協議,徵地補償費和租賃費已及時足額補償到位。目前,徵用土地已使用36784畝,租用土地已使用8100畝。2006年,大唐國際錫林浩特礦業有限公司露天煤礦取得《關於大唐國際發電股份有限公司勝利東二號露天礦及附屬鐵路專用線工程環境影響報告書的批覆》。2010年,完成環保竣工驗收,並嚴格按照環評要求生產作業。該企業對排土場到界區進行表土覆蓋、復墾;對正在排土作業的區域,採取浮土清理、灑水降塵等措施,大風天氣停止作業並增加灑水降塵頻次,共投入灑水設備26臺,主要用於採掘、排土作業區及運輸道路灑水降塵,確保揚塵可控。配備8臺平地機清理道路、排土場排棄面浮土,滿足降塵要求,對運輸車輛尾氣管進行暖箱改裝,不直接對地,多措控塵。目前,由於市場原因該礦已處於半停產狀態,企業委託資質環境監測機構開展了環境質量監測,報告結論符合環評要求,當風力達到一定程度時,作業區確實會產生一定揚塵,但不存在汙染草場約8000畝的情況。
2.關於牛羊得肺病死亡問題。該舉報問題不屬實。經錫林浩特市動物疫病預防控制中心、寶力根蘇木獸醫站專業技術人員實地調查,未發現揚塵汙染引起牛羊咳嗽死亡情況。
3.關於人工阻止降雨,導致乾旱問題。該舉報問題不屬實。經錫林浩特市林水局、寶力根蘇木調查詢問,未發現人工阻止降雨情況。2017年錫林浩特地區降水量168.7毫米,遠低於263.5毫米的常年平均降雨水平。2018年5月以來,根據盟氣象局監測數據顯示,錫林浩特市降水量僅有19.7毫米,較常年同期偏少17%,平均氣溫16.3攝氏度,較常年同期偏高2.8攝氏度,較去年偏高0.7攝氏度。錫林浩特市各蘇木鎮場連續2年出現不同程度的旱情,牧草長勢較差主要原因是受到氣候影響。

部分屬實

針對粉塵問題,錫林浩特市將進一步加大督促檢查力度,要求煤礦企業嚴格落實環保措施,提高礦區作業區灑水抑塵頻次,對排土場到界區及時進行表土覆蓋恢復植被,並對植被恢復區進行養護,減少揚塵產生,控制水土流失,建立長期管控制度和措施,保持生態環境良好。

 

 

57

D150000201806230001

錫林浩特市毛登牧場伊利牧場一場、二場,牛糞亂堆或將牛糞拉運至白音錫勒自然保護區進行傾倒,汙染地下水,汙染草場。牛糞臭味影響當地牧民。

錫林郭勒盟

大氣,生態,水

1.關於伊利牧場一、二場,牛糞亂堆問題。該舉報問題不屬實。經核查,舉報所指伊利牧場一場、二場實為錫林浩特市優然牧業有限責任公司(以下簡稱伊利牧場)在毛登牧場境內建成的2處奶牛養殖場,分別於2010年和2011年獲得自治區發改委備案。養殖場建有牛舍端頭集糞池14座、糞汙中轉池1座、5000平方米堆糞大棚1座和氧化塘等,採用「幹清糞+堆糞發酵+氧化塘+還田施肥」方式無害化處理牛糞,不存在「牛糞亂堆」問題。
2.關於將牛糞拉運至白音錫勒自然保護區進行傾倒問題。該舉報問題屬實。舉報人所指「白音錫勒自然保護區」實為「錫林郭勒草原國家級自然保護區」。經調查核實,伊利牧場將部分處理後的固化牛糞運至白音錫勒牧場巴彥錫勒分場轄區內,在其租賃耕地上作為有機肥施用。此處耕地雖然位於錫林郭勒草原國家級自然保護區實驗區範圍內,但屬於基本農田,已列入國家耕地紅線範圍內。根據國務院《基本農田保護條例》「國家提倡和鼓勵農業生產者對其經營的基本農田施用有機肥料」、國務院《畜禽規模養殖汙染防治條例》「國家鼓勵和支持採取糞肥還田、製取沼氣、製造有機肥等方法,對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用」、國務院《關於土壤汙染防治行動計劃的通知》「鼓勵農民增施有機肥,減少化肥使用量」等相關規定,伊利牧場將牛糞還田施用,消納固化有機肥,符合有關要求。2017年11月6日以來,伊利牧場聘請第三方檢測機構先後七次對養殖區和上述耕地進行監測,檢測結果均符合汙染物排放標準。
3.關於汙染地下水,汙染草場及牛糞臭味影響當地牧民問題。該舉報問題不屬實。針對汙染地下水,汙染草場問題,伊利牧場多次委託有資質的第三方進行檢測。一是針對養殖區,2018年3月15日、6月5日兩次委託中國廣州分析測試中心進行檢測,報告結果顯示:符合固態肥中蛔蟲卵死亡率的測定和畜禽養殖業汙染物排放標準,不存在汙染環境問題;2018年6月14、15日委託通標標準技術服務天津有限公司、通標標準技術服務上海有限公司對地下水水質進行檢測,報告結果顯示:符合《地下水環境質量標準》三類標準,地下水源未受影響;2018年6月5日委託內蒙古譜尼測試技術有限公司對氨、硫化氫進行檢測,報告結果顯示:均符合《惡臭汙染物排放標準》二級標準限值要求。二是針對租賃耕地,2017年11月6日和2018年3月8日委託中國廣州分析測試中心在耕地取樣進行檢測,報告結果顯示:符合《肥料中糞大腸菌群的測定》《肥料中蛔蟲卵死亡率的測定》排放標準。2018年6月20日至23日,錫林浩特市環保局委託錫林郭勒盟永創環保科技有限公司對該處附近牧戶地下水水質進行檢測,報告結果顯示:符合《地下水環境質量標準》三類標準,地下水源未受影響。針對牛糞臭味影響當地牧民問題。2018年6月21日,錫林浩特市環保局和白音錫勒牧場現場調查時發現,該租賃耕地上全部為還田施用的幹牛糞,最近的2戶牧戶分別距離3.5公裡和4公裡,在2戶牧戶處沒有聞到異味和臭味。

部分屬實

嚴格落實《中華人民共和國自然保護區條例》《畜禽規模養殖汙染防治條例》相關規定,進一步加大生態保護監督管理力度,推進養殖場規範化建設、標準化改造,指導推廣養殖廢棄物的綜合利用和無害化處理措施,堅決杜絕汙染環境違法違規行為,促進畜牧業持續健康發展。同時,督促有關部門加大執法檢查力度,突出重點區域、行業和汙染物,分類別、分用途、分階段治理,強化草地、水源、土壤等汙染防治措施,促進生態環境質量改善、生態系統良性循環,保障農畜產品質量和人居環境安全。

 

   

58

D150000201806230005

舉報人反映正鑲白旗星耀鎮造林灣村村主任宋佔平、村支書張海清2012-2016年採石採砂進行售賣,破壞林地耕地,至今沒有恢復生態。

錫林郭勒盟

生態

該問題部分屬實。其中「村主任宋佔平、村支書張海清採石採砂出售,破壞林地耕地」不屬實;「生態至今沒有恢復」屬實。
經核實,正鑲白旗星耀鎮造林灣村沒有砂場,若夏季降雨量較大,村內一條季節性河渠內會淤積少量水衝砂;河渠邊有幾個零星採坑也是因村民自建房屋和建設村幸福院採砂所致,不具備售賣條件,也無售賣跡象。造林灣村前灣組東500米有1處面積為4.93畝的採坑,造林灣村後灣組北1公裡有2處面積分別為4.48畝、2.48畝的採坑,以上3處採坑屬歷史遺留的廢棄採坑,皆為草地,不屬林地、耕地,且採坑周邊也未發現林地耕地被人為破壞痕跡。2009年以來,因在該村周邊實施通村公路養護及建設項目,工程施工單位在此3處採坑取用山皮石,共向村集體支付補償金7000元,但未履行相關審批手續。至今無人對採坑進行恢復治理。

部分屬實

1.2018年6月25日,正鑲白旗國土局向通村公路項目實施主管部門即旗交通局送達了《關於地礦環境恢復治理的告知書》,要求7月25日前對造林灣村3處廢棄採坑進行恢復治理。通過削坡、覆土、種草等措施,確保7月25日前完成造林灣村3處廢棄採坑的恢復治理工作。
2.責成草原生態綜合執法大隊加大執法監管力度,增加巡查頻次,抓好生態保護建設工作。
3.正鑲白旗人民政府分管領導將於2018年7月3日前對旗國土局、草原生態綜合執法大隊主要負責人、分管負責人進行約談。

 

 

59

D150000201806230007

1.東烏珠穆沁旗烏力雅蘇太鎮額爾敦烏拉嘎查雙利採石場,產生揚塵汙染草場,導致當地牛羊生病、死亡。
2.政府以綠化的名義徵地10000畝草場,實則建成工業園區,破壞草場。

錫林郭勒盟

生態,大氣

1.關於雙利採石場產生揚塵汙染草場問題。該舉報問題部分屬實。舉報所稱雙利採石場位於東烏旗烏裡雅斯太鎮額爾敦烏拉嘎查境內,隸屬錫林郭勒盟華通路橋建築安裝有限公司。2018年5月取得採礦證,有專用運輸道路(等級為砂石路)。道路佔用草場已與牧民達成協議並進行了補償,共涉及1戶牧民補償15萬元。經現場核查,雙利採石場目前處於全面停產停工狀態,正在進行整改,準備開展竣工環境保護驗收。因該採石場採礦區儲料場、防塵抑塵工程尚未完工,在實地風力達到一定程度時產生揚塵汙染。
2.關於導致當地牛羊生病、死亡問題。該舉報問題不屬實。通過對採石場周邊牧戶走訪調查,除採石場北部的1戶牧戶反映春季有幾隻羔羊死亡外,其餘周邊牧戶均無牲畜死亡情況。由於該牧戶當時沒有及時向烏裡雅斯太鎮畜牧獸醫站報告,目前已無法提供牲畜屍體供畜牧部門檢驗。東烏旗烏裡雅斯太鎮政府向該鎮獸醫站核實,近幾年未收到雙利採石場周邊牧戶反映牲畜非正常死亡情況的報告。
3.關於政府以綠化名義徵地10000畝草場,實則建成工業園區,破壞草場問題。該舉報問題不屬實。經核查,舉報人反映的工業園區實為烏裡雅斯太工業園區,位於烏裡雅斯太鎮東南部,於2004年籌劃,2007年行署批准設立烏裡雅斯太工業園區。2011年11月園區取得總體規劃(包括產業發展規劃)的批覆,同年7月取得園區土地利用總體規劃的批覆。2008年第二次全國土地調查後,烏裡雅斯太工業園區內土地性質確定為國有土地,不存在以綠化名義佔用10000畝草場的問題。同時,園區建成區的土地性質均為工業用地,不存在破壞草場問題。

部分屬實

2018年6月17日,東烏旗環保局對雙利採石場下達《責令改正違法行為決定書》,要求企業立即改正環境違法行為。6月20日,旗環保局依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第108條規定,對雙利採石場下達《行政處罰決定》,處罰5萬元。責成環保部門,加強對雙利採石場的巡察監管,督促企業嚴格按照環保要求,抓緊開展竣工環保驗收,有效落實汙染防治措施。責令雙利採石場立即對儲存的石料堆進行苫蓋並儘快增設防塵抑塵網。責成烏裡雅斯太鎮政府和動物衛生監督所密切關注,告知企業周邊牧戶發現牲畜非正常死亡情況及時報告,由動物衛生監督部門第一時間派出專業人員,開展牲畜臨床診斷分析和死亡屍體檢測,待核實情況後進一步採取措施,確保牧民利益得到保護。

 

 

60

D150000201806230029

東烏珠穆沁旗滿都寶力格鎮陶孫淖爾嘎查鉛鋅礦導致地下水水位下降,草原乾旱,造成土地沙化,礦場作業時機器噪聲汙染嚴重。

錫林郭勒盟

水,噪音

該舉報問題不屬實。舉報人所指「東烏珠穆沁旗滿都寶力格鎮陶孫淖爾嘎查」實為「東烏珠穆沁旗滿都寶力格鎮陶森淖爾嘎查」。因陶森淖爾嘎查境內無鉛鋅礦,舉報所指鉛鋅礦實為與陶森淖爾嘎查相鄰的滿都寶力格鎮滿都寶力格嘎查山東黃金阿爾哈達鉛鋅礦。
1.關於「鉛鋅礦導致地下水水位下降」問題。經調查核實,2009年7月11日,錫林郭勒盟水利局批覆該礦總取水量為38.1萬立方米/a。自2013年1月1日以來,盟水利局兩次批准續辦了取水許可證,許可年取水量147.67萬立方米/a,有效期限至2022年12月31日。該企業2016年、2017年、2018年上半年總用水量分別為58.75萬立方米、138.95萬立方米、47.95萬立方米,均在取水許可允許範圍內。根據錫林郭勒盟地下水動態監測系統在該礦取水井附近設置的兩處地下水位監測井數據顯示,2016年12月11日-2018年6月23日,兩處監測井水位基本無變化。經走訪離礦區最近的3戶牧戶,均表示草場內水源井水量無變化。
2.關於「草原乾旱,造成土地沙化」問題。據氣象部門數據顯示,2009年-2017年,東烏旗地區連年發生嚴重旱情,地表水年蒸發量由1196.6毫米增加至1251.2毫米,年降水量由255.9毫米降至179.9毫米。根據生態部門《2017年草地樣本基本特徵調查表》顯示,山東黃金阿爾哈達鉛鋅礦附近陶森淖爾嘎查、滿都寶力格嘎查、巴彥寶力格嘎查3處草原植被蓋度分別為35%、40%、45%,草群平均高度40cm、37cm、28cm,產草量44kg/畝、63 kg/畝、53 kg/畝,綜合評價為中等級別。經在兩處礦區附近實地查看和走訪,牧戶均反映今年牧草長勢普遍良好,也未發現沙化情況。
3.關於「礦場作業時機器噪聲汙染嚴重」問題。2018年6月4日,山東黃金阿爾哈達礦業有限公司委託錫林郭勒盟永創環保科技有限公司進行噪聲監測分析,共選取4個廠界(場區外1米)噪聲監測點,結果顯示測量值均在《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)晝間65leqdB(A)、夜間55leqdB(A) 噪聲排放限值內。企業生產期間,核查組走訪了距離採礦區最近的3家牧戶,均未聽到礦場作業時機器設備噪聲。根據礦區周邊3家牧戶反映情況,礦場作業時機器設備噪聲對生產生活無影響。礦區負責人稱,近年來,周邊牧戶未到企業反映過因礦場作業時機器設備噪聲影響生產生活問題,東烏旗環保部門也未接到過關於該礦噪聲汙染影響牧戶生產生活的投訴案件。

不屬實

加強礦山企業監管,督促企業嚴格落實主體責任,按照行業相關規定和標準進行生產作業,確保不發生違規用水、噪聲汙染、安全生產等問題,確保不發生損害群眾利益的情況。同時,進一步壓實國土、環保、生態、林水、安監等部門監管責任,強化屬地監管,持續加強對礦山企業的日常監管。

 

 

61

D150000201806230040

蘇尼特右旗烏日根塔拉鎮那任寶力格嘎查,烏日根塔拉磚廠沒有圍欄,牧民的羊都掉進坑裡摔死了,磚廠在草場上隨意取土,磚廠的生活垃圾沒有收集處理的地方,磚廠產生揚塵汙染.磚廠沒有規劃道路。在草場上隨意碾壓,破壞草場。

錫林郭勒盟

大氣,生態,土壤

1.關於烏日根塔拉磚廠沒有圍欄,牧民的羊都掉進坑裡摔死問題。該舉報問題屬實。經核實,該舉報問題中所指的烏日根塔拉磚廠實為蘇尼特右旗強靖制磚有限公司。因磚廠未按照相關安全生產要求對作業區進行圍欄隔離,導致周邊部分牧戶少量牲畜跌入廠區作業採坑死亡。
2.關於磚廠在草場上隨意取土問題。該舉報問題基本屬實。經核查,該磚廠已辦理採礦許可證,採礦有效期為2018年1月27日至2019年1月27日, 礦區面積為1137.6畝。該磚廠建於1985年,2003年嘎查委員會在草場實地劃分到戶時,將磚廠使用的區域預留為集體草場未發包到戶,預留面積為500畝。經實地勘測調查,該礦區實際佔用總面積為482.862畝,其中生產制磚區及辦公區佔地218.124畝,採掘粘土區佔地264.738畝。採掘粘土區域與周邊牧民草場界限存在爭議,爭議草場面積約為100畝。磚廠每年以磚和現金方式給予牧戶一定的補償。
3.關於磚廠的生活垃圾沒有收集處理的地方,磚廠產生揚塵汙染,磚廠沒有規劃道路,在草場上隨意碾壓,破壞草場問題。該舉報問題屬實。經核查,該磚廠未按相關規定做合理規劃,原料爐渣、黏土、燃料煤露天堆放,缺乏汙染防治措施。未設置專用運輸道路,在生產生活和運輸過程中造成白色垃圾汙染和揚塵汙染,對周圍草場造成了一定的破壞。

基本屬實

成立由政府分管副旗長任組長,旗環保、經信、國土、食藥工商質監、生態、供電等部門負責人為成員的專項整治領導小組,開展專項整治,確保整改工作落實到位。責令相關部門加大執法監管力度,增加巡查頻次,防止違法生產行為對周邊環境造成汙染。2018年6月20日,旗環保局對強靖制磚有限公司下達《責令改正違法行為決定書》;6月23日,對該企業下達《行政處罰決定書》,處3萬元罰款。旗經信局對強靖制磚有限公司下達《責令停產通知書》,責令其按照《國務院辦公廳關於進一步推進牆體材料革新和推廣節能建築的通知》、國家《產業結構調整指導目錄》和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於進一步加強牆體材料革新工作的通知》要求進行整改,未經批覆不得擅自開工生產。責令強靖制磚有限公司30天內全面清理已形成的白色垃圾汙染以及亂堆亂放的廢土廢磚,並做好採坑回填工作。妥善解決草場界限問題,進一步明確「四至界限」。

 

 

62

D150000201806230042

錫林浩特市巴彥寶力格蘇木的京運通風電產生噪聲、粉塵汙染。

錫林郭勒盟

大氣,噪音

經核實,舉報所指「京運通風電」為錫林浩特市京運通寶力格特高壓外送30萬千瓦風電項目,屬在建項目。該項目是錫盟至江蘇泰州±800千伏特高壓直流輸電通道配套風電項目之一。2017年6月29日,取得錫盟發改委核准批覆,2018年5月初開工建設。由於該項目投產後電力外送依賴的錫林浩特市500kv特高壓匯集站工程短期內無法開工建設,為避免項目建成後電力無法外送造成長期閒置,6月2日該項目已自行暫緩建設。6月24日,經錫林浩特市發改局現場核查,企業已停止建設,未發現粉塵汙染和噪聲汙染問題。
1.關於「噪聲汙染」問題。該舉報問題不屬實。在該項目停工前,企業為有效解決車輛行駛過程中的噪聲擾民問題,2018年5月8日,巴彥寶拉格蘇木組織有關部門及項目負責人,走訪了周邊牧民,按照牧民提出的意見,企業嚴格執行白天大型車輛車速控制在30公裡/時以內,夜間22:30以後停止行駛的要求,避免車輛行駛聲音影響周邊牧民。
2.關於「粉塵汙染」問題。該舉報問題部分屬實。在項目停工前,為有效避免施工車輛運輸引起的揚塵現象,項目單位在風場入口處設置了門禁系統,要求大型車輛到達指定位置排隊等候,待車輛集中後統一入場,車速嚴格控制在30公裡/時以內;同時,每日投入8輛車,在大型車輛行駛前方不間斷灑水,有效避免了揚塵問題。但企業施工運輸過程中,如遇特殊大風天氣會對周邊環境產生一定影響。

部分屬實

項目復工時,責令企業在嚴格執行已有防治措施基礎上,進一步加強施工現場管理,確保現場布置合理、文明施工,切實將施工運輸對周邊牧民的影響降到最小。一是嚴格控制施工車輛車速,加大施工道路灑水頻次,對易產生粉塵的砂石料苫蓋、遮擋;遇風速較大、溼度較小的天氣條件時,停止施工作業。二是為避免出現噪聲影響,責令企業合理制定施工計劃,嚴格控制施工時間,堅決禁止夜間施工,儘量選擇低噪聲設備,大型運輸車輛定期維護、養護,嚴格按照道路規定速度行駛,避免車速過快產生噪聲。三是有關部門將進一步加大執法力度,督促企業嚴格落實環保主體責任,真正把環保各項要求落到實處。

 

 

63

D150000201806230047

東烏珠穆沁旗薩麥蘇木塔日根敖包嘎查有1萬多畝的沙漠,面積越來越大,希望得到治理。

錫林郭勒盟

生態

經核實,舉報人所指塔日根敖包嘎查位於東烏珠穆沁旗薩麥蘇木西北側,屬烏珠穆沁沙地覆沙帶區域,表層土壤主要以沙質土壤為主,土壤類型屬非地帶性土壤,地上植被以冰草等沙生植被建群為主,在遇到乾旱天氣和風蝕侵害時,極易形成風蝕坑。據現場調查,該嘎查確實有風蝕坑,面積約160畝,目前已部分自然恢復,沒有明顯擴大趨勢。

不屬實

 

 

 

64

D150000201806230010

察哈爾右翼前旗察哈爾工業園區元興飼料廠,違規排放粉塵,設備的廢油和油漆在廠房外隨意傾倒,廠區食堂後面有化糞池散發異味,化學藥品隨意傾倒。

烏蘭察布市

大氣,土壤

2018年6月23日,收到交辦信訪事項後,察右前旗旗委政府責令新區管委會、環保局、經信局等相關部門負責人實地調查核實,經調查,內蒙古牧泉元興飼料有限責任公司烏蘭察布分公司於2011年4月份投產,2011年7月運營,年產6萬噸飼料。該公司廠區已全部硬化、綠化面積達22.6%以上,原輔料全部為袋裝,顆粒較大,裝卸時不會產生揚塵,廠內共有9臺脈衝式除塵器,其中原料庫投料口2臺,車間粉碎機房2臺、車間二樓至四樓3臺、玉米筒倉出1臺、鍋爐房1臺。企業生產過程中,只使用穀物飼料進行加工,廠區廢水主要為生活汙水,且都排入化糞池,化糞池處理後用於廠區綠化,不外排,對周圍環境無影響。此外,公司與呼和浩特市聯合鼎盛固體廢物處理有限公司籤訂危險廢物轉移處置服務合同,日常使用完畢的化學藥品(甲醇)殘留物進行統一回收至指定廢液桶,由以上供應商集中處理。不存在設備廢油和油漆在廠房外隨意傾倒問題。
根據企業環評要求,該企業產生的生活汙水,需經化糞池處理後,排入園區汙水處理管網。由於該企業2011年建廠以來,城鎮汙水管網一直未覆蓋該企業廠區所在區域,該公司產生的生活汙水全部排入地埋化糞池,經化糞池處理後,由第三方定期拉運至附近的小東灘汙水處理廠處理,無長期積存現象。化糞池建在廠區北側開闊地,預留兩口直徑為0.7米的清掏井用於清理化糞池,經核查,現場無異味。目前,察右前旗已責成旗給排水公司,將城鎮汙水管網接至該企業廠區外圍;企業內部生活汙水管網由企業自行建設。待7月20日內外管網建設完成後,實現企業生活汙水排入園區汙水處理管網。
通過現場實地察看公司廠區內化糞池、生活汙水排放及周邊環境狀況,並詳細調閱企業生產經營、環保等相關手續,經查證,企業手續齊全、環保設施運行良好、管理規範,不存在環境汙染問題。綜上所述,此舉報問題不屬實。

不屬實

 

 

 

65

D150000201806230036

集寧區恩和路七彩酒店的後院,晚上偷燒燃煤鍋爐,有油煙汙染(鍋爐煙囪的高度不合格)」。

烏蘭察布市

大氣

經集寧區政府組織區住建局、環保局、前進路街道辦事處等部門負責人實地核查,七彩酒店在經營過程中一直購買集寧區建軍熱水廠提供的洗浴熱水。2018年5月20日,由於合同到期,該酒店自行啟用0.3蒸噸的立式常壓燃煤鍋爐燒熱水,以供酒店客房日常洗漱使用。

屬實

依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》及中央、自治區淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐的相關要求,集寧區環保局現場封停該鍋爐,同時責令七彩酒店立即拆除該鍋爐及煙囪,已於6月24日拆除完畢。

6月25日,集寧區政府對前進路街道辦事處主任高玉龍進行了通報批評。

 

66

D150000201806230008

準格爾旗包府路40公裡處,金香玉食府的山下,有多家砂石場(不知道砂石場的具體名稱),採沙後用黃土回填,破壞生態。

鄂爾多斯市

生態

1.經調查,群眾反映的砂石廠為鄂爾多斯市耀佳商貿有限責任公司砂石場、韓萬厚砂石場和崔軍砂石場,均無相關審批手續。其中兩家砂石廠自2012年10月停工至2018年6月期間停工,近期從其他旗區購置了砂石料再次開始生產。崔軍砂石場自2013年10月停產至今。準格爾召鎮綜合執法局於2018年6月24日對3家砂石廠下達《責令停止違法行為通知書》並進行了斷電,責令清理原料、清理設備、清理成品、恢復地貌。
2.關於「採沙後用黃土回填,破壞生態」問題。經調查,三個砂石場開挖後大部分區域已覆蓋黃土,植被不同程度遭到挖損。2018年6月27日,準格爾召鎮綜合執法局委託測繪機構對挖損面積進行測量,其中鄂爾多斯市耀佳商貿有限責任公司挖損15.0915畝、鄂爾多斯市天通路橋有限責任公司挖損7.1475畝、崔軍砂石場挖損5.0115畝。

屬實

1.2018年6月24日,準格爾召鎮綜合執法局責令上述三個砂石場限期撤出生產設備,恢復土地原狀。
2.2018年6月24日,準格爾召鎮綜合執法局對上述三處砂石場違法行為進行立案調查。

1.2018年6月25日,準格爾召鎮黨委對準格爾召鎮綜合執法局副局長給予撤職處理。
2. 2018年6月27日,準格爾召鎮綜合執法局對鄂爾多斯市耀佳商貿有限責任公司、韓萬厚分別處以罰款100610元、47650元,責令三家砂石廠限期撤出生產設備、恢復土地原狀,
3.涉及準格爾旗級相關部門監管責任的追責,準格爾旗紀委監委正在核查中。

 

67

D150000201806230026

準格爾旗沙圪堵經濟開發區的生活垃圾倒在忽家圖村的林場、墓地。

鄂爾多斯市

土壤

經核實,準格爾旗沙圪堵鎮不拉村碾房灣社忽雞兔溝北側的林地和墓地區域內確存在部分垃圾,主要是周邊居民裝修和危舊房改造產生的建築垃圾及祭祀遺留的生活垃圾,呈散落狀分布,屬個人偷倒亂倒行為。準格爾經濟開發區公共事務管理局組織力量開展了垃圾清理工作,已於2018年6月23日全部清理完畢。

部分屬實

準格爾經濟開發區管理委員會要求加強源頭管理,加大生活垃圾清運力度和執法處罰力度,建立長效監管機制,強化宣傳教育,維護好園區、鎮區環境衛生。

 

 

68

D150000201806230030

準格爾旗暖水鄉暖水村黃家梁社忽雞圖二採區煤礦沒有相關手續,採礦遺留的大坑沒有進行填埋,村民舉報的時候就暫時停工,執法人員走了以後就繼續施工,懷疑有地方保護,揚塵汙染嚴重。

鄂爾多斯市

大氣,生態

1.經調查,舉報中「忽雞圖二採區煤礦」實指伊政煤田滅火工程有限責任公司忽雞圖二區煤田火區治理工程,項目原已取得國土、煤炭、林業和環保等相關審批手續,但根據市人民政府2014年第5次常務會議「火區治理工程期限截止2015年底」相關決議事項,該項目上述手續均於2015年12月31日到期。2.關於「採礦遺留的大坑沒有進行填埋」問題。2015年底之前,該項目在治理期間開挖剝離遺留的大坑,因2015年底該火區治理項目停工至今,未實施回填。
3.關於「村民舉報的時候就暫時停工,執法人員走了以後就繼續施工,懷疑有地方保護」問題。經調查,從2015年底該火區治理項目一直停工至今。期間準格爾旗相關部門進行了多次不定期巡查。2016年上半年,該項目有兩次試圖進行違法生產,所屬鄉鎮及有關部門接到村民舉報後,及時予以制止。2016年下半年至今,該項目再未動工。目前,伊政滅火工程有限公司正在掩蓋裸露的煤層4.關於「揚塵汙染嚴重」問題。經現場調查,該項目因2015年底停工至今,之前因治理開挖形成的排土場和採坑因長期未動,表面已硬化,不存在「揚塵汙染嚴重」問題,但遇大風等極端天氣,也會產生一定量的揚塵。

部分屬實

1.準格爾旗煤炭局要求伊政煤田滅火有限責任公司儘快編制滅火方案及措施,經專家評審同意,報準格爾旗人民政府審查批覆後,組織實施。
2.準格爾旗煤炭、國土、環保、公安、暖水鄉人民政府等部門繼續加強對忽雞圖火區治理工程的日常監管。

 

 

69

D150000201806230050

東勝區東聯現代中學附近的東勝區萬佳小學的課間操(上午十點半到十一點)的音響聲音很大,影響周邊學校學生的上課學習。

鄂爾多斯市

噪聲

經調查,萬佳小學因操場面積不足,一直使用東勝區體育發展辦公室下屬的萬佳體育場作為課間操場地,萬佳體育場與東勝區東聯現代中學一牆之隔。因辦學規模擴大,為保障課間操質量,萬佳小學於2018年6月在萬佳體育場南側安裝了兩個大功率音箱取代原老舊擴音設備,由於新安裝的音箱面朝東聯現代中學高中教學樓,對東聯現代中學高中學生上課造成影響。

屬實

東勝區責成萬佳小學立即對萬佳體育場現有音箱設備進行整體改造,並於2018年7月10日前完成改造工作,改造期間,責成萬佳小學將課間操音量調整到適宜狀態,最大限度降低對東聯現代中學教學活動的影響。

2018年6月23日,東勝區人民政府對東勝區萬佳小學校長進行約談。

 

70

X150000201806230002

達拉特旗樹林召鎮關碾房村瓦窯社,舉報人在荒沙地種植了1000餘畝楊樹和沙柳,2008年被響沙灣旅遊公司徵用700畝,但是在補償款未給的情況下私自砍伐200餘畝。向原達拉特旗森林公安局局長報案一直未果,舉報人懷疑官商勾結。

鄂爾多斯市

生態

拉特旗政府人民政府為保障道路通暢和保護景觀,禁止在響沙灣旅遊規劃區內開展與旅遊不相關的建設活動,2003年通告明確響沙灣景區中心區內響沙路南北各1公裡範圍內禁止開發建設。2008年12月2日,響沙灣旅遊有限公司與關碾房村瓦窯社兩次共徵用土地938.18畝作為旅遊用地(其中含瓦窯社村民韓福鎖約500畝樹木),響沙灣旅遊有限公司按照程序兌付了405萬元土地補償款。
在已兌付土地補償款的基礎上,響沙灣旅遊有限公司計劃對韓福鎖栽植的樹木進行徵用,響沙灣旅遊有限公司要求韓福鎖拿到95%的村民籤字同意後予以付款(因韓福鎖是在社集體土地上栽種樹木),但當地村民不同意將補償款全部給予韓福鎖,目前僅得到約70%的村民籤字同意,故樹木補償資金尚未兌付。2014年4月,響沙灣旅遊有限公司在其徵地範圍內修建停車場,平整了林間空地191畝,2016年在之前已平整過的林間空地中建設停車場3處共硬化林間空地116.07畝。兩次建設停車場,達拉特旗森林公安局均到實地進行調查勘驗,未發現推毀或砍伐樹木行為。由於該地塊已於韓福鎖等人植樹前被批准為旅遊用地,且該地塊土地類型為「其他草地和風景名勝及特殊用地」,另因修建停車場並未毀壞林木,達拉特旗森林公安局兩次調查後均未對響沙灣旅遊有限公司做出處罰。

不屬實

 

 

 

71

X150000201806230004

鄂託克前旗上海廟鎮陶利嘎查,因我村的草原與寧夏石嘴山市平羅縣陶樂鎮馬石頭山區域相鄰,他們那的村民違法越界侵佔了我們的草場,修建墳墓,佔地達到五六千畝,嚴重破壞了我們村的生產、生活環境。

鄂爾多斯市

生態

1.關於「因我村的草原與寧夏石嘴山市平羅縣陶樂鎮馬石頭山區域相鄰,他們那的村民違法越界侵佔了我們的草場,修建墳墓」問題。經調查,上世紀70年代以來,寧夏回族自治區石嘴山市平羅縣陶樂鎮村民陸續非法越過蒙寧行政區域界線119號-120號界樁(馬石頭山段,邊界清楚且蒙寧兩省區共同認可),修建墳墓。
2.關於「佔地達到五六千畝,嚴重破壞了我們村的生產、生活環境」問題。經調查,寧夏回族自治區石嘴山市平羅縣陶樂鎮村民非法越界修建墳墓佔用上海廟鎮陶利嘎查草場181畝(其中佔用陶利嘎查農牧民高波草牧場96畝,佔用陶利嘎查農牧民周玉成草牧場85畝)。因此,該問題部分屬實。
3.鄂託克前旗與寧夏平羅縣均成立了專項工作領導小組,建立了聯防共治合作機制,聯合開展亂埋濫葬綜合治理,非法越界亂埋濫葬行為得到有效遏制。2015年至2017年期間,先後在119號-120號段增設5個副樁和6塊通告牌,進一步明確告知邊界村民禁止越界亂埋濫葬。同時,要求對已修建的墳墓,限期遷出。

部分屬實

由於寧夏回族自治區村民非法越界修建墳墓屬過去多年形成的遺留問題,且涉及內蒙古和寧夏兩個自治區的邊界問題,後續整改還需兩地協調解決。

2018年6月25日,鄂託克前旗黨委對上海廟鎮人大主席進行了約談。

 

72

D150000201806230024

臨河區奧林國際市區每天噪音汙染,建築施工24小時都不停的噪音汙染,汽車的喇叭聲,已經影響道路居民的正常生活。督查組能不能親自來檢查一下,望給予解決。

巴彥淖爾市

噪音

臨河區奧林國際四區位於臨河區沃野街北、新華街南、金沙路東、烏蘭布和路西,由巴彥淖爾市新力置業集團股份有限公司於2018年3月開工建設。2018年6月21日,公司因特殊施工(連續澆灌砼)需要,按照夜間建築工地特殊工序施工管理有關程序,向區住建局、執法局提出申請,區住建局、執法局現場勘查初審後,依據《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》第三十條規定(在城市市區噪聲敏感建築物集中區域內,禁止夜間產生環境噪聲汙染的建築施工作業,但搶修、搶險作業和因生產工藝上需求或者特殊需要必須連續作業的除外),共同為企業審批辦理了《夜間施工連續作業審批表》,規定奧林國際四區建築工地在2018年6月21日—2018年6月22日時間段內進行夜間特殊施工作業,並及時告知周邊居民。開發企業在規定時間段內對1#樓11層、2#樓12層連續澆灌砼作業,對周圍居民造成一定影響。連續澆灌砼作業完成後,工地按照規定及時調整作業時間,夜間不再施工作業 。

屬實

1.整改措施一是規範施工行為。要求企業文明施工,按照有關操作流程和規範進行施工作業,建立健全控制人為噪音的管理制度,減少因人為操作產生的噪聲汙染。二是編制噪聲防控方案。責令企業編制切實可行的建築工地噪聲防控方案,並嚴格按方案執行。三是加大監管力度。安排執法人員定人定崗定責,在對該企業進行重點監管的同時,舉一反三,對城區所有建築企業進一步加大管理和巡查力度,要求所有企業嚴格按照有關法律規範作業。同時利用城區監控探頭定期不定期進行監控,對無手續夜間施工噪聲擾民的企業,依法依規從嚴從重處罰,並積極發動群眾進行監督舉報(舉報電話:12319、0478-8296000),鞏固整治成果。
2.整改工作進展情況。截止6月26日,建設單位已經編制了建築工地施工防塵、降噪聲實施方案,並作出承諾:一是一般工段不在夜間進行施工;二是合理適時調整工期,減少特殊工段夜間施工的頻次和時長;三是嚴格按照相關規定辦理夜間施工手續,並及時將審批表進行公示,爭取周邊群眾的理解。同時,區執法局已將奧林國際四區建築工地納入常態化管理,通過攝像頭對其各項施工作業進行全天候監督,減少對周邊環境的影響。

 

 

73

D150000201806230031

臨河區臨河農場21團3連大量生活垃圾堆放在路邊,汙水滲透到地下,汙染空氣,汙染地下水資源,蚊蟲滋生,導致當地牲畜病死,影響當地居民正常生活。

巴彥淖爾市

土壤,水

目前臨河農場 21 團 3 連共有垃圾池 10 個,放置垃圾桶 60 個,能夠全部滿足群眾投放垃圾的需要。同時 3 連現有專職衛生保潔員 2 人,農場配有垃圾運輸車 2輛,能夠及時把垃圾轉運到區垃圾處理場處理,不存在垃圾倒在路邊的現象,也不存在「汙水滲透到地下,汙染空氣,汙染地下水資源,蚊蟲滋生,導致當地牲畜病死」等現象。今後,臨河區將切實提高環保認識,認真履行環境保護職責,抓緊抓好大環境衛生整治,嚴格落實戶收集、分場保潔、農場轉運、集中處理的環境衛生長效管理辦法,進一步加大督促檢查力度,嚴格考核獎罰,努力打造美麗整潔的人居環境。

不屬實

 

 

 

74

D150000201806230034

烏拉特前旗興安鎮紅光村,村長勾結黑暗勢力破壞了3000畝的林地,全都砍伐賣掉了。

巴彥淖爾市

生態

所舉報問題區域位於烏拉特前旗新安鎮紅光村高標準基本農田整治項目區內,該項目是巴彥淖爾市國土資源局(巴國土資字〔2017〕228 號)批覆的3個高標準基本農田整治項目其中之一(高標準基本農田整治項目需要重新規劃道路、渠道、林帶,原有渠道上樹木需砍伐)。按照項目實施安排,新安鎮於2017年12月12日向旗林業局上報林木採伐申請報告。隨後,旗林業局組織設計人員會同國土部門、新安鎮、紅光村相關工作人員,根據採伐申請所涉及的南鬥渠、新渠、西六鬥渠、村鬥渠進行逐條勘測、統計,確定擬採伐林木1158株,折合面積15.6畝(西六鬥渠387株、南鬥渠40株、新渠105株、村鬥渠西鬥渠626株,共計1158株,按用材林每畝74株計算,1158株折合面積15.6畝)。2018年3月17日旗林業局依據《中華人民共和國森林法》第五章第三十二條頒發了林木採伐許可證,採伐期限2018年3月17日—2018年4月30日。接到群眾舉報後,經森林公安部門調查,實際採伐數量為728 株,折合面積9.8畝,其中新渠因工程變動未採伐;南鬥渠採伐40株;西六鬥渠採伐387株;村鬥渠採伐301株,所採伐林木無超範圍、超株數、超時限採伐行為。同時,渠道林木屬農戶個人所有,經調查人員與農戶、採伐樹木相關人員核實了解,採伐人與農戶之間都是自願買賣,不存在強迫行為,不具有黑暗勢力的特徵。所反映的勾結黑暗勢力不屬實。

不屬實

 

 

 

75

X150000201806230015

臨河區狼山鎮富強村二三社,臨河區柏樹園殯儀館公母火化有限公司離我們村不到200米。幾年來,火化死人及燒紙和燒花圈的黑煙、霧在村內環繞,死者的家屬的哭喊聲、放炮聲、鼓樂聲,空氣黑煙、噪音嚴重汙染了環境。

巴彥淖爾市

噪音,大氣

巴彥淖爾市柏樹園殯儀館公墓有限公司位於狼山鎮富強村二、三組境內,佔地693631平方米,由內蒙古自治區國土資源廳批准作為殯儀館的建設用地,於2008年開工建設,2010年竣工投入使用。柏樹園殯儀館屬民營獨資企業,年火化屍體約1100具。6月24日上午,經工作組實地查看,柏樹園殯儀館外圍院牆距離最近的村民住戶約200米,遺體火化爐和紙火焚燒爐距離最近的村民住戶500多米。
1.關於煙霧汙染問題。遺體火化機和紙火焚燒爐未配套煙氣處理系統,在火化遺體、燒紙及燒花圈時,周邊村民可以看到有一瞬間的黑煙冒出,但未形成黑煙、霧在村內環繞的現象,群眾反映「火化死人及燒紙、燒花圈的黑煙、霧在村內環繞」問題部分屬實。
2.關於噪聲汙染問題。因為柏樹園殯儀館內不允許燃放爆竹,少部分逝者家屬在柏樹園外叫夜時會途經富強村二、三組,沿途的住戶可以聽到喪者家屬的哭喊聲、放炮聲、鼓樂聲,產生一定噪聲,群眾反映的「死者哭喊聲、放炮聲、鼓樂聲影響周邊居民」問題屬實。

部分屬實

1.加強煙霧汙染治理。由臨河區環保局依法下發通知,一是責令柏樹園殯儀館公墓有限公司按照《火葬場大氣汙染物排放標準》有關要求,安裝遺體火化機和紙火焚燒爐配套煙氣處理系統。二是責令柏樹園殯儀館公墓有限公司對現有火化爐排氣筒進行加高改造,改造後不得低於12米,並預留監測口和採樣平臺。
2.加大噪聲汙染治理力度。一是由臨河區民政局下發通知,以倡導文明祭祀為目標,責成該公司與治喪者家屬籤訂文明治喪協議書,進行文明祭奠、緬懷、默哀,協議書中明確不準治喪者家屬燃放爆竹、大聲哭喊、不允許焚燒花圈紙火、不允許上路叫夜等。二是由臨河區安監局、公安局取締柏樹園周邊非法經營爆竹銷售點,對於非法經營煙花爆竹的企業和個人加大治理和打擊力度。三是臨河區執法局在柏樹園周邊設置警示牌,禁止沿路叫夜和燃放爆竹,同時公布舉報電話(12319、0478-8296000),並由備勤中隊定期不定期巡查,加強柏樹園殯儀館周邊噪聲管理。四是責令柏樹園殯儀館公墓有限公司在遺體告別廳設置了專門的鼓匠的吹奏場所,儘量降低吹奏音量,在22:00後必須停止吹奏。截止2018年6月26日,整治進展情況如下。一是柏樹園殯儀館公墓有限公司已經對接山東省高密市的煙氣處理系統廠商,遺體火化機和紙火焚燒爐配套煙氣處理系統正在預定,預計8月底可安裝完畢。二是火化爐排氣筒改造預計8月底可完成整改。三是紙火焚燒爐已停止使用。四是已經開展喪者家屬思想教育工作,倡導喪者家屬使用鮮花、固定絹花花圈進行祭奠,文明辦喪。通過臨河區各部門齊抓共管,柏樹園殯儀館周邊和沿路燃放爆竹得到有效控制。鼓樂已到室內進行吹奏,並按規定要求降低了音量,減少了吹奏時間,噪聲汙染問題已經得到有效制止,並納入各部門常態化管理。

 

   

76

X150000201806230019

信件投訴,臨河區雙河鎮馬場地村二組牧業隊紅柳林拐處形成一汙水坑,汙水,生活垃圾向坑內傾倒,且存在異味。

巴彥淖爾市

大氣,土壤,水

群眾舉報的水坑位於臨河區雙河鎮馬場地村村莊西500米黃河防洪堤南,坑長度約30米,寬度約15米,因近期降雨形成水坑,附近居民存在向坑內傾倒垃圾的行為,垃圾總量約10立方米,周圍大多為天然紅柳林。

屬實

6月23日晚,臨河區政府責成區環保局僱傭挖掘機、鏟車將坑內傾倒約10立方米的垃圾進行徹底清理,由清運車輛拉運至垃圾填埋場處理,並對該坑進行了平整,計劃對該區域進行綠化。同時,在馬場地村配套一定數量的垃圾桶,解決周圍的垃圾投放問題。下一步,臨河區將嚴格落實「黨政同責」「一崗雙責」責任,突出問題導向、舉一反三,切實抓好全區環境汙染整治工作,臨河區委、政府要求雙河鎮要加強日常監管,建立環境衛生長效保潔機制,向農戶做好宣傳工作,提高農戶的環保意識。

 

 

77

X150000201806230009

信件投訴,市轄區鄂託克旗交接處,烏海市源通煤化有限公司旗下的華鑫煤礦在駱駝山礦區進行大規模的露天採煤作業,尾礦廢料堆放在越界礦區及草場,破壞生態環境。

烏海市

土壤,生態

經海勃灣國土資源分局和海勃灣區煤炭局、環保局、林木植被監理站等部門調查核實,《通知》交辦「烏海市源通煤化有限公司旗下的華鑫煤礦在駱駝山礦區進行大規模的露天採煤作業,尾礦廢料堆放在越界礦區及草場,破壞生態環境」的舉報問題(受理編號X150000201806230009),部分屬實。其中,「烏海市源通煤化有限公司旗下的華鑫煤礦在駱駝山礦區進行大規模的露天採煤作業,尾礦廢料堆放在草場」問題情況不屬實;「尾礦廢料堆放在越界礦區」問題情況屬實。
1.關於對「烏海市源通煤化有限公司旗下的華鑫煤礦在駱駝山礦區進行大規模的露天採煤作業」問題的調查核實情況。華鑫煤礦隸屬於烏海市源通煤炭化工有限責任公司,於2008年4月設置採礦權,有效期至2011年4月,手續齊全。由於資源枯竭,該礦已於2010年停止生產,但未辦理閉坑手續。群眾舉報的該問題不屬實。
2.關於對「尾礦廢料堆放在越界礦區」問題的調查核實情況。經調查,華鑫煤礦於2008年開始在其採坑東側排渣,堆放在海勃灣區境內的廢渣佔地約3.3萬平方米,其中部分壓覆高海軍石灰石礦海勃灣區境內區域(高海軍石灰石礦屬鄂爾多斯市鄂託克旗管理,其礦區範圍大部分在鄂託克旗境內,少部分在海勃灣區境內)。群眾舉報的該問題屬實。
3.關於對「尾礦廢料堆放在草場」問題的調查核實情況。經海勃灣區林木植被監理站對比2010年草原資源普查圖,華鑫煤礦排渣壓覆高海軍石灰石礦海勃灣區境內區域不屬於草場。群眾舉報的該問題不屬實。

部分屬實

1.針對華鑫煤礦排渣場越界堆放的問題,2013年1月25日,海勃灣國土資源分局根據《土地管理法》第七十六條和《土地管理法實施條例》第四十二條的規定,對華鑫煤礦下達了《行政處罰決定書》(海國土資監處決字〔2013〕0040號),責令其立即退出非法佔用的土地,並作出罰款16.5萬元的處罰決定。華鑫煤礦於2013年3月6日繳清了罰款,但尚未退出非法佔用的土地。
2.下一步工作安排。一是由海勃灣國土資源分局和海勃灣區環保局、煤炭局責成華鑫煤礦於今年8月底前編制完成閉坑方案,提交烏海市國土資源局進行評審備案。閉坑方案評審通過後,由海勃灣國土資源分局和海勃灣區環保局、煤炭局監督華鑫煤礦按照方案進行治理。二是監督企業繼續排查,對其他類似問題一併進行治理。三是督促企業按照鄂託克旗政府及監管部門的要求,儘快解決鄂旗區域內越界糾紛及其他相關問題。

 

 

78

D150000201806230004

1.海南區27公裡處烏海市田園屠宰養殖有限公司將汙水拉運至東經:106º51′20″北緯:39º27′4″周邊一公裡範圍內,並用泥沙大石頭進行掩蓋,致使保護區邊緣的國家一級保護植物四合木死亡,汙染地下水。2.凌晨屠宰時產生噪聲擾民,距離居民區不到500米。3.屠宰場,養殖場產生惡臭擾民。燃煤鍋爐產生煙塵擾民。4.一直沒有任何環評手續,與環保處理設施,督查組來後企業才開始辦理環保手續、安裝環保設施,目前正在銷毀汙染痕跡。舉報人有照片等證據,以用信件方式郵寄到督查組

烏海市

水,生態,大氣,噪音

經海南區環保局調查核實,問題部分屬實。其中,「烏海市田園屠宰養殖有限公司將汙水拉運至東經:106º51′20″北緯:39º27′4″周邊一公裡範圍內」問題屬實;其餘問題不屬實。
1.「烏海市田園屠宰養殖有限公司將汙水拉運至東經:106º51′20″北緯:39º27′4″周邊一公裡範圍內」問題的調查處理情況。經核實,此問題與《通知》(轉辦〔2018〕118號)交辦的X150000201806150016、X150000201806150017和X150000201806150018的舉報問題中,反映該企業偷排汙水的問題為同一問題,問題屬實。舉報問題中的「烏海市田園屠宰養殖有限公司」應為烏海市田源養殖屠宰有限責任公司(以下簡稱田源公司)。此舉報問題中關于田源公司拉運汙水的經緯度坐標,為2018年5月3日海南區環保局接到群眾舉報反映該企業偷排生產廢水的地點。經查該企業從2018年2月中旬至4月期間,向海南區運煤專線西側河槽傾倒屠宰廢水和車間衝洗水。
2.「用泥沙大石頭進行掩蓋」問題的調查情況。2018年5月11日至17日,田源公司按照治理方案對外排汙水實施治理,抽取完約200噸的汙水送至海南工業園汙水處理廠進行處理,隨後對傾倒點進行了無害化處理並恢復地貌。治理過程全程公開透明,嚴格依法依方案科學進行。「致使保護區邊緣的國家一級保護植物四合木死亡」問題的調查情況。此問題與《通知》(轉辦〔2018〕118號)交辦的受理編號為X150000201806150016、X150000201806150017和X150000201806150018的舉報問題中,反映田源公司破壞四合木的問題為同一問題。通過對自然保護區和該企業及傾倒地點進行坐標比對,企業和傾倒點均不在四合木保護區範圍,現場調查也未發現四合木死亡的情況。「汙染地下水」問題的調查情況。此問題與《通知》(轉辦〔2018〕118號)交辦的受理編號為X150000201806150016、X150000201806150017和X150000201806150018的舉報問題中,反映該企業傾倒汙水汙染水源的問題為同一問題。5月3日,在接到反映該企業傾倒汙水的舉報後,海南區環保局立即委託內蒙古內化科技有限公司,對傾倒點廢水及周邊地表水進行檢測,結果顯示廢水懸浮物、氨氮、BOD、COD、大腸桿菌總數和動植物油超過《肉類加工工業水汙染物排放標準》限值要求,但未對周邊地表水形成汙染。
3.「凌晨屠宰時產生噪聲擾民,距離居民區不到500米」問題的調查情況。田源公司已於2018年5月4日停產。在其周圍500米範圍內只有個別散戶居住,沒有集中居住區,之前海南區也未接到過反映該企業噪聲擾民的信訪案件。
4.「屠宰場,養殖場產生惡臭擾民。燃煤鍋爐產生煙塵擾民」問題的調查情況。田源公司已停產。雖因該企業管理不到位,廠區內環境較差且存在一定異味,但經現場檢查,廠區外圍沒有異味且距離居民集中居住區較遠,不存在惡臭擾民的情況。此外,田源公司燃煤鍋爐已於2017年按要求拆除停用,並更換為甲醇燃料鍋爐,不存在煙塵擾民的情況。
五、「一直沒有任何環評手續,與環保處理設施,督查組來後企業才開始辦理環保手續、安裝環保設施,目前正在銷毀汙染痕跡」問題的調查情況2016年12月30日,田源公司取得環評批覆(海南環發〔2016〕200號)。2018年5月,該企業對原有汙水處理站完成了升級擴建,採用厭氧處理工藝,處理規模為100立方米/天,所生產的廢水經處理後拉運至海南工業園汙水處理廠。

部分屬實

5月4日,海南區環保局對田源公司下達了停產告知書(海南環停改字〔2018〕1003號),要求其立即停產並制定整改方案;5月11日,根據《中華人民共和國水汙染防治法》第八十三條第三項之規定,對該企業下達了行政處罰決定書(海南環罰字〔2018〕24號),並處以10萬元罰款;5月18日,依法向海南公安分局移交相關材料;5月25日,根據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條第三項之規定,海南公安分局對田源公司法人行政拘留7日。同時,該企業按照整改要求,聘請專家論證了應急處理措施,制定了治理方案,採用在原位先投加藥劑進行氧化處理,待達到《肉類加工工業水汙染物排放標準》後,再抽運至海南工業園汙水處理廠處理。

給予海南區獸醫局局長責令檢查;給予海南區獸醫局副局長誡勉談話;對海南區人民政府分管副區長進行提醒談話。

   

79

D150000201806220060

1.阿拉善左旗宗別立鎮烏蘭煤礦露天礦,礦渣亂堆,產生揚塵擾民。
2.烏蘭煤礦礦井廢水直排到防洪溝,汙染地下水資源。
3.烏蘭煤礦採礦炸山,振裂村民房屋。
4.烏蘭煤礦,垃圾堆放點離居民區太近。

阿拉善盟

大氣,水,土壤,生態

1.關於「烏蘭煤礦露天礦,礦渣亂堆,產生揚塵擾民」。經阿拉善左旗人民政府調查,阿拉善盟經濟和信息化委員會聯合阿拉善盟國土資源局、阿拉善盟環境保護局核查,烏蘭煤礦屬於井工煤礦,舉報露天煤礦是烏蘭煤礦火區治理工程,該工程於2006年列入《寧夏回族自治區火區治理規劃》,並經《國家發展改革委關於寧夏煤田火災治理規劃的批覆》(發改能源〔2006〕2151號)同意,於2009年施工,2013年底停工。2016年,因烏蘭煤礦礦區環境治理不徹底,盟行署與該礦進行了約談。2017年,烏蘭煤礦開展了環境治理工程,共治理渣臺面積約224.689萬平方米,覆蓋黃土41.379萬立方米,並撒播草籽進行了生態修復,目前,不存在礦渣亂堆和揚塵擾民情況。故該問題不屬實。
2.關於「烏蘭煤礦礦井廢水直排到防洪溝,汙染地下水資源」。經阿拉善左旗人民政府調查,阿拉善盟環境保護局核查,烏蘭煤礦建有礦井水處理站。按照煤炭行業化解過剩產能的相關要求,烏蘭煤礦已退出煤炭市場,井口於2016年12月31日永久封閉。在核查過程中,防洪溝乾涸,未發現礦井外排水現象。經對烏蘭煤礦北翼機井採集水樣監測,除氟化物本底略高外,其它水質指標均達到地下水質量標準(GBT14848—2017)Ⅲ類要求。故該問題不屬實。
3.關於「烏蘭煤礦採礦炸山,震裂村民房屋」。經阿拉善左旗人民政府調查,阿拉善盟經濟和信息化委員會核查,烏蘭煤礦於2009年開始實施火區治理工程,2013年結束。2014年10月至2015年1月進行了環境治理(之後未審批過火工品)。在火區治理過程中,使用火工品對堅硬的巖體進行了爆破,導致部分牧民房屋出現裂縫。2016年,阿左旗人民政府結合美麗鄉村建設,已將礦區周邊村民進行了集中搬遷。故該問題現不屬實。
4.關於「烏蘭煤礦,垃圾堆放點離居民區太近」。經阿拉善左旗人民政府調查,阿拉善盟經濟和信息化委員會聯合阿拉善盟環境保護局核查,2016年11月底,烏蘭煤礦退出產能後,對已搬遷的房屋進行了拆除、清理、平整。但因清理不徹底和留守人員較少,沒有專職人員定期對居民區垃圾清理。故該問題屬實。

部分屬實

1.針對舉報問題,我盟及時開展排查工作,共排查出10處垃圾堆放點,由於垃圾堆放點作業面狹窄,機械清理存在困難,預計10天左右清理完畢。
2.要求阿拉善左旗宗別立鎮和烏蘭礦共同研究出臺該地區生活區環境衛生管理辦法等相關制度,劃分責任區,形成長效機制。

 

 

80

D150000201806230017

阿拉善左旗巴彥浩特南田村,一中和二中對面是草溝和水庫,現在有垃圾堆放,是個天然的溼地,希望把這個地方利用起來,不要變成垃圾場。

阿拉善盟

其他汙染

1.關於「巴彥浩特南田村,一中和二中對面草溝和水庫是個天然的溼地」。經阿左旗人民政府組織相關部門核對《阿拉善左旗溼地資源分布圖》和《內蒙古自治區阿拉善左旗巴彥浩特城市總體規劃》,該區域不屬於林地,未劃入阿左旗溼地範圍。因此,關於一中和二中對面是溼地的舉報不屬實。
2.關於「現在有垃圾堆放」。經阿左旗人民政府調查,阿拉善盟住房和城鄉規劃建設局核查,該區域共設置7個移動式垃圾箱,並安排環衛部門專人負責定期清理,但仍存在周邊居民隨意向草溝傾倒生活垃圾行為,垃圾堆放問題屬實。主要原因是居民環保意識不高,隨意亂倒垃圾的現象一定程度仍然存在。故該情況屬實。

部分屬實

1.針對舉報問題,立行立改。已於2018年6月24日將舉報區域內的生活垃圾清理完畢。
2.下一步,我盟將加大法律政策宣傳力度,向周邊居住居民進行入戶宣傳《城市市容和環境衛生管理條例》《內蒙古自治區愛國衛生條例》等法律法規,增加居民保護生態環境的意識,引導居民將生活垃圾向集中設置的垃圾箱傾倒。同時,進一步加強環境衛生監督管理,對該區域進行定期、不定期巡查,對隨意亂倒垃圾行為,一經發現,按照相關規定予以處罰。
3.2018年的盟委擴大會議上,明確提出巴彥浩特「一城兩軸、一帶兩環」總體規劃布局,其中「一帶」即中央綠化帶,由北至南包括營盤山、生態園、南田村。按照規劃,在對原有水系、林地、綠地不斷提升改造的基礎上,該區域今後「只拆不建」,逐步打造成為生態、農業、文化、旅遊、遊憩、休閒、娛樂、防災等多重功能為一體的田園綜合體和城市綠地系統。

 

 

81

X150000201806220019

阿拉善左旗騰格里經濟開發區內的內蒙古新亞化工有限公司存在汙水偷排,存在危廢、固廢自行處置、私自填埋,存在向非法企業租借廠房進行生產。

阿拉善盟

水,土壤

1.關於「汙水偷排」。經騰格里經濟技術開發區管委會調查,阿拉善盟環境保護局核查,一是該企業按照環評及其批覆要求建設兩套汙水處理系統,建設處理工藝為萃取+反萃取+調鹼中和+壓濾+MVR蒸發及壓濾+調酸+電化學氧化+絮凝沉澱+汙泥壓濾+MVR蒸發設備,日均產生汙水約200噸,日處理汙水能力880噸;建立了汙水處理、循環利用等環節的管理臺帳;屬地環保部門日常監管中未發現該企業違法排汙;二是對該企業廠區周邊空地進行了全面排查,未發現偷排生產廢水跡象,未發現暗管滲坑,通過查閱該企業周邊歷年衛星地圖,未發現違法排水痕跡;三是調閱該企業歷年取水繳費發票及MVR汙水處理設施電子運行記錄及MVR汙水處理運行出鹽記錄,邏輯清晰,票據齊全。故該問題不屬實。
2.關於「危廢、固廢自行處置、私自填埋」。經騰格里經濟技術開發區管委會調查,阿拉善盟環境保護局核查,一是該公司生產過程中共產生2種危險廢物,分別為廢水處理汙泥和水質汙染源在線監測廢液,全部按照危廢管理要求,入庫貯存,臺帳明確,申報全面。2016年以來,共產生危險廢物10.085噸(2016年產生在線廢液0.075噸;2017年產生在線廢液0.085噸;2018年產生在線廢液0.195噸、汙泥9.73噸),全部貯存於廠區內危險廢物貯存庫中。截至現場調查時,廠區危廢貯存場所實際貯存危險廢物10.085噸(其中在線廢液0.355噸、汙泥9.73噸);二是該公司生產過程中共產生3種固體廢物,分別為MVR蒸發濃縮回收的硫酸鈉、氯化鈉及鍋爐灰渣,全部按照環評及管理要求嚴格管理,臺帳明確,申報全面。其中,硫酸鈉按照驗收專家意見經內蒙古質量監督所第九站鑑定符合國家工業品92%含量,按環評要求外售給寧夏奧斯化工有限公司;氯化鈉企業回用;由於企業自身需求,鍋爐灰渣全部綜合利用。2016年以來,共產生一般工業固廢4513.3噸,其中硫酸鈉3759.7噸(已外售3564.7噸),氯化鈉105噸(全部回用),鍋爐灰渣648.6噸(已利用548噸)。截至現場調查時,剩餘爐渣約100噸左右,存於封閉式煤場內,剩餘副產品硫酸鈉195噸,存於產品庫內。故該問題不屬實。
3.關於「向非法企業租借廠房進行生產」。經騰格里經濟技術開發區管委會調查,阿拉善盟環境保護局核查,該企業共建設4個主體生產車間,分別為介酸車間、吐氏酸車間、磺化吐氏酸車間、染料車間。主要公輔設施車間6座,分別為2座鍋爐車間,2套MVR汙水處理車間,原料倉庫、成品倉庫各1座。各車間均按照環評批覆內容建設,未發現「向非法企業租借廠房進行生產」的問題。故該問題不屬實。

不屬實

 

 

   

82

X150000201806230012

阿拉善左旗巴潤別立鎮上海嘎查等相關領導利用職權之便將信訪人承包的草場賣給瀛海水泥廠、瀛海水泥分廠、內蒙古松塔水泥廠。該三家水泥廠存在各類環境汙染問題。

阿拉善盟

大氣、其他汙染

編號X150000201806230012舉報件經阿左旗政府調查,阿拉善盟農牧業局核查,巴潤別立鎮上海嘎查現有內蒙古松塔水泥有限責任公司水泥廠(以下稱松塔公司)、阿拉善左旗瀛海建材有限責任公司水泥廠(以下稱瀛海公司)、寧夏瀛海銀川建材有限公司阿拉善左旗牛石頭石灰巖礦(為舉報所稱瀛海水泥分廠,以下稱瀛海石灰巖礦)。
1.「巴潤別立鎮上海嘎查等相關領導利用職權之便將信訪人承包的草場賣給瀛海水泥廠、瀛海水泥分廠、內蒙古松塔水泥廠」不屬實。松塔公司水泥項目於2009年經自治區發改委批准建設。該公司水泥用石灰石礦權2012年8月20日首設登記,有效期至2022年8月20日。2009年6月18日上海嘎查召開戶代表會議,同意徵佔用嘎查草場並制定了分配方案,同年7月3日籤訂草原補償協議,補償費99萬元足額到位,2010年依法按程序辦理土地徵轉手續,以出讓方式取得建設用地批准書,2012年辦理國有土地使用證。礦山和尾礦綜合利用項目均辦理臨時用地手續。瀛海公司水泥項目於2008年12月經自治區經濟委員會核准批覆。2009年4月3日籤訂徵用補償協議,2010年7月21日上海嘎查召開戶代表會議,討論通過補償方案,補償21.176萬元足額到位,依法按程序辦理土地徵轉手續,分別於2013年、2014年以出讓方式取得國有土地使用權證。瀛海石灰巖礦2004年4月首設登記,現礦權有效期自2018年4月9日至2019年4月9日。企業用地位於某部隊軍事管理區範圍內,採礦權人於2003年1月13日與部隊籤訂了租用協議。為化解牧民矛盾,2015年至2016年期間,通過徵地補償方式對相關牧民予以補償。
2.關於「三家水泥廠存在各類環境汙染」。3家企業環保手續齊全,按環評要求落實了環境保護措施。瀛海公司水泥項目正常生產,在產工段除塵器、窯頭電袋收塵器、脫硝設施正常運行;在線監測數據達標;原煤、粉煤灰堆存於封閉式煤棚,礦渣、石灰石等堆場建設了防風抑塵網,並使用防塵網苫蓋,物料輸送廊道封閉;生活汙水處理設施正常使用;生活垃圾定點存放。但也發現需要進一步加強管理和改善的問題,少量裝卸料粉塵逸散,舉報瀛海公司內容部分屬實。松塔公司水泥熟料項目正常生產,在產工段除塵器、窯頭電袋收塵器、脫硝設施正常運行;在線監測數據達標;原煤、礦渣、風積沙等堆存於半封閉式料棚,使用防塵網苫蓋,物料輸送廊道封閉;生活汙水處理設施正常使用;生活垃圾定點存放。但也發現需要進一步加強管理和改善的問題,石灰石破碎工段入料口噴淋設備設置不夠科學,不能最大程度抑制揚塵,存在卸料揚塵;物料裝卸料少量粉塵逸散,舉報松塔公司內容部分屬實。瀛海石灰巖礦自2017年10月停產至今,堆場設置防風抑塵網並苫蓋;破碎篩分工段廠房封閉,並設置集氣罩和布袋除塵器;生活汙水經防滲旱廁集中收集;生活垃圾定點存放,舉報瀛海石灰巖礦內容不屬實。

部分屬實

1.加強環境保護管理工作,督促企業繼續落實好環境影響評價和「三同時」制度,保障環境設施和生態環境保護措施繼續按照環評及批覆要求落實。
2.加強大氣汙染防治工作,督促2家水泥生產企業將全部物料入庫管理,對暫未入庫的繼續做好防風抑塵工作,對露天裝卸環節做好抑塵措施,防止二次揚塵汙染。
3.加強環境監管執法工作,督促企業做好各生產環節及廠區無組織揚塵控制和環保設施日常運行管理,重新科學合理設置入料口噴淋設施,在物料堆場架設霧化噴淋裝置抑制裝卸揚塵,完善環保設施運行臺帳,確保各項大氣汙染物長期穩定達標排放。

 

                     

 

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    目前,該廠廠區內無造紙生產,也不從事塑料加工,無廢水產生和排放,而群眾反映的暗管出口問題,此前經環保部門挖掘證實,應為2010年之前從事造紙時排放暗管的殘端。該舉報屬重複舉報,與受理編號D450000201806220009所反映的問題一致,已併案處理。群眾舉報的春光紙廠早於2010年10月因國家產能結構調整被取締;原春光紙廠廠區內的春光塑料廠此前也已經拆除部分生產設備並處於停產狀態,原汙水處理池已用於養魚。關於暗管出口問題,此前經環保部門挖掘證實,為2010年之前從事造紙時排放暗管的殘端。
  • 阜陽市多舉措推進中央環保督察轉辦群眾信訪問題整改,切實解決群眾...
    2017年,中央環保督察組督察時指出,有關地方對群眾信訪舉報問題重視不夠,解決不力,致使群眾意見較大。為此,阜陽市根據省委、省政府整改要求,針對群眾身邊環境問題解決不夠有力問題積極開展整改工作。一是建立中央環保督察轉辦群眾信訪件整改清單。
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況(第十九批)
  • 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況(第八批)