記者 蘇麗豔
廈門還要建更多
人工島，前提是不影響海洋生態。就備受關注和爭議的「金鳳廈門鱷魚嶼海外傑出華商國際交流中心人工島工程」，廈門市海洋與漁業局藺海清昨天接受早報記者採訪時稱，鱷魚嶼海區曾是文昌魚自然保護區，不過已經細分為保護區的外圍地帶，而且該海區已經連續5年未發現文昌魚。在此海域建人工島，有海洋區劃功能依據，並已通過數字模擬，因此人工島可以建，現在要把關的只是怎麼建的問題。不過記者調查發現，人工島項目早在5年前，也就是該海區仍有文昌魚生長的時候，就已經提上議程。
焦點一 人工島是否在文昌魚保護區內？
2007年起未發現文昌魚
藺海清表示，鱷魚嶼海區歷史上的確有文昌魚，但隨著海域環境變化，該海區已連續5年未發現文昌魚，這一結論在海洋環境質量公報有所體現。不過，記者查閱廈門市海洋與漁業局官方網站發現，最近更新的2009年廈門市海洋環境質量公報顯示，小嶝島-角嶼海區和鱷魚嶼海區連續3年未採集到文昌魚。據此推算，至少在2006年，鱷魚嶼海區採樣仍有發現文昌魚。
2006年項目已提上議程
此前，海洋三所馬工程師接受早報記者採訪時曾透露，在近20年出臺的不同法規文件中，對鱷魚嶼的定位有所不同。1992年的《廈門市文昌魚自然保護區管理辦法》將鱷魚嶼海區列為實驗區，只能進行有控制的開發和科學研究；此後出臺的有關廈門國家級瀕危生物保護區規定，則將鱷魚嶼列為文昌魚外圍保護地帶；2007年，《廈門海洋功能區劃》更是將鱷魚嶼定位為「度假旅遊區」。昨天，藺海清也表示，鱷魚嶼海區已從過去「粗放的自然保護區」細分為「外圍保護地帶」，鱷魚嶼的海洋功能近年也發生了變化，但未指明時間點。
據記者了解，鱷魚嶼海區功能區劃變化也恰恰發生在2006年。資料顯示，《關於重新上報審批廈門市海洋功能區劃的請示》（廈府〔2006〕87號）2007年得到福建省人民政府的批覆，批覆稱同意設立「瓊頭圍海造地區」。鱷魚嶼恰恰位處翔安瓊頭。批覆內容表明，在鱷魚嶼附近設人工島，2006年便已提上議程。
焦點二 保護區外圍能不能建人工島？
人工島數模已通過
尚未進入審批程序
「先有海洋功能區劃，再有意向投資。」藺海清昨天明確表示，外圍保護地帶經過批准可以開發；而且，在意向招商之前，海洋與漁業局已經就人工島項目找專業機構做了數字模型分析，項目「基本可行」，這個項目已經列入海洋功能區劃。這意味著「華商交流中心」人工島建設的可行性已經初步得到默認，海洋與漁業局要把關的是怎麼建的問題。
「要做多大，用什麼形態，對海洋生物、海水質量、水動力等將造成什麼影響，這些是我們要把關的。」藺海清表示，海洋與漁業局是技術部門，環評單位提交了環評報告書，海洋與漁業局負責從海域使用權、環境影響兩個方面論證項目對海洋的影響，隨後才會進入審批階段。
建人工島必須清淤
有利於文昌魚生長
那麼，一旦啟動人工島項目，又該如何平衡好建設和生態？
藺海清表示，結合淤泥整治、保證「挖填平衡」是海洋與漁業局對「華商交流中心」人工島的基本要求。
「目前鱷魚嶼海區淤泥淤積，覆蓋了海沙。在淤泥上文昌魚是不可能生長的。」藺海清說，清淤是人工島項目必須做的，清淤後改變水動力，反而可能有利於文昌魚生長。
還要建更多人工島
不影響生態是前提
藺海清還稱，廈門的海洋項目開發以海洋生態修復為前提，在海洋環境平衡的前提下，經過論證規劃，適當建設一些人工島建設是可以的，但一般灣內不填海。根據去年最新修編的海洋功能區劃，廈門未來還將建多個人工島項目，「華商交流中心」人工島是其中最小的。他介紹，最新修編的廈門海洋功能區劃已經獲得省裡審批，目前已報到國家。
據了解，填海50公頃以上用海項目需報國務院審批。耐人尋味的是，根據環評信息，「華商交流中心」形成陸域面積45萬平方米（即45公頃），接近但未到達50公頃這一分水嶺，只需福建省政府審批。
「400多萬人口，只有1516平方公裡的陸地面積。」藺海清坦承，包括海峽論壇在內的填海項目的推動，與廈門土地資源緊張有關。而廈門的城市定位決定了海洋項目必然朝著高端方向發展。
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文昌魚
5億年前，地球上最早的由無脊椎到脊椎的過渡脊索動物在海洋裡出現，這就是文昌魚。
文昌魚得名於廈門同安縣劉五店海嶼上的文昌閣。這裡是我國最先發現文昌魚群的地方。廈門的劉五店鱷魚島附近曾流傳著一個傳說：古代，文昌皇帝騎著鱷魚過海時，在鱷魚口裡掉下許多小蛆，當這批小蛆落海之後，竟變成了許多像魚樣的動物，為紀念文昌帝君的緣故取名為「文昌魚」。嗣後這些動物在那海域繁衍昌盛，當地漁民也以捕文昌魚為生了。
本文來源：東南早報 責任編輯： 王曉易_NE0011