溫泉鎮2020年地質災害防災方案
為避免和減輕因地質災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩定，依據國務院《地質災害防治條例》和《安徽省地質災害防治管理辦法》、《安慶市突發地質災害應急預案》、結合1:5萬地質災害調查成果與去年汛後地質災害調查實際情況，針對我鎮地質環境基本特徵、地質災害隱患點現狀及發展趨勢，按分級分部門管理原則制定本方案。
一、2020年地質災害防範重點和防範期
從近年來全鎮地質災害發生發展情況及地質環境背景條件看，結合汛期降水趨勢分析在全鎮劃出以下防範重點區段和重要地質災害隱患點：
（一）防範重點
(1)重點防範區段在中低山區，以滑坡、泥石流和公路崩塌（G105、縣道、鎮道和通村道路）為主；
(2)重要地質災害點或隱患點有：桃嶺村寨巖組山體滑坡、桃嶺村石橋組山體滑坡、桃嶺村竹園組山體滑坡;
(3)嶽潛高速公路沿線；
(4)各村緊鄰山體房屋；
(5)各村露天採石場;
(6)各採砂洗沙點；
(7)鉀長石開採施工場所；
(8)原桃嶺石子廠（已關停修復中）；
(9)各項重點工程施工點附近。
（二）重點防範期:5月1日～9月30日
二、地質災害防治措施和工作要求
針對我鎮地質災害的發生及危害在時間與空間發展的特點，在制定防災方案時，必須確定以避免和最大限度減少人員傷亡為主要目標，在確保人員生命安全的同時努力降低財產損失。
（一）加強領導，落實責任
地質災害防治工作由鎮政府統一領導，實行分級網格化管理和鎮村督導組成員包村負責的原則，成立鎮地質災害防治工作領導小組，由鎮長施躍平任組長，武裝部長楊似南、黨委委員胡建明任副組長，成員：王國英、李小琴、儲建華、張軍、陳六五、儲炳新、劉勝利、王業勝、汪珺、儲新鋒、柳曉峰、儲昭發、王業相、王民權、吳國平、劉衛東、餘永平、王恩慶、儲德金、胡發源、儲昭俊、儲昭松、王學滿、儲著雲、儲碩芸（黨政辦）、儲誠曄（應急管理中心）、王萍（財政分局）、程度斌（綜合行政執法大隊）、儲大江（建設辦）、張金生（農業中心）、吳勁松（文化中心）、汪舟群（派出所）、王國強（自然資源和規劃所）、劉桂枝（民政辦）、吳全義（供電所）、汪超（應急醫療單位）、劉飛蝶（就業和社會保障服務所）、王仕奇（龍井水庫）、吳仕東（農業中心）、柯嶽青（電信局）、司法所（汪嘉琪）、自然資源和規劃所王吉成、路嘉會、劉小燕。領導小組辦公室設在溫泉鎮自然資源和規劃所，王國強同志任辦公室主任。領導小組負責領導和協調全鎮地質災害防治工作，研究部署各項防災應急準備工作措施，督促檢查、落實情況，研究決定有關重大問題。指揮對突發性地質災害的救災工作。鎮政府各有關職能機構負責本單位的地質災害防治應急準備工作。各村委會成立地質災害防治領導機構，專門明確承擔相應的防災救災工作任務的村幹部。
一般級地質災害發生後，由鎮人民政府成立地質災害救災指揮部，負責和協調救災工作，並及時上報縣人民政府及自然資源和規劃局。
較大級地質災害發生後，鎮政府提請縣人民政府立即成立地質災害防災救災現場指揮部，及時報告市政府，由市政府統一領導，指揮和協調地質災害應急和現場防災救災工作，並及時報請省政府、省自然資源廳組織協調省有關部門和單位進行調查及對災區進行緊急救援工作。
重大級和特大級地質災害發生後，立即提請縣政府上報市政府、省政府，在省、市統一領導指揮下，協調地質災害現場調查，應急處理和抗災救災工作，並報請自然資源部及有關部門對災區進行緊急救援。
（二）常規應急準備
1、溫泉自然資源和規劃所要嚴格按照《嶽西縣2020年度地質災害防治方案》的規定，將本行政區域內發生的地質災害災情、險情，在規定時限內如實報告鎮政府和縣自然資源主管部門。住建、水利、交通等有關部門應及時與鎮自然資源和規劃所相互通報本部門地質災害隱患點和險情、災情及防治等情況，共同做好地質災害防治工作。
2、實行「以防為主、防治結合」的方針，加強地質災害的調查、監測工作，在鎮政府將地質災害防治資金列入年度計劃和預算的基礎上，實行「誰投資、誰受益，誰引發、誰治理」方針，組織好重點地質災害治理項目的申報工作。以《地質災害防治規劃》為指導，充分認識開展地質災害防治網格化管理工作的重要意義，建立健全地質災害網格化管理平臺，科學劃分網格，明確四類管理人員的網格管理職責，做好網格化管理工作的全面推進。使減災、防災工作更具針對性，並逐步建全地質災害監測網絡和預警系統。
加強地質災害隱患點的監測，所有地質災害隱患點監測人員、監測責任人和防治責任人必須到崗到位，監測隱患點的變化情況，發現險情，及時上報，並按預案進行報警，組織人員臨時撤離避讓。
積極主動對接氣象部門，根據天氣變化，及時發出地質災害預警，並通過媒體發布和信息平臺發送到地質災害隱患點監測人員、監測責任人和防治責任人，鎮村加強值班並立即通知所有隱患點監測人員加強監測巡查，同時將災害隱患點上人員按預案撤離危險區，妥善安置好群眾生活，一旦發生災、險情立即報告並做好應急處置工作。
加強地質災害防災知識宣傳普及，指導群眾防災避險，提高災害自救、互救能力。今後建設用地選址，要進行有關地質災害的評價，要避開地質災害隱患點。
3、溫泉農綜中心負責本單位的業務，制定並組織實施植被保護和農田基本設施保護等有關內容的泥石流地質災害防治預案和制定並組織實施我鎮境內河流、水庫及重要水利設施、水土保持、防洪工程等崩塌、滑坡類地質災害的防災方案，同時送溫泉自然資源和規劃所備案。
4、溫泉交通管理機構負責本單位的業務，制定並組織實施縣道、鎮道、村道等交通幹線滑坡、崩塌等地質災害的防災方案，同時送自然資源和規劃所備案。
5、溫泉應急管理辦公室要制定並組織實施礦業生產活動誘發的礦山地質災害（如斜坡巖土體位移，採空塌陷等）的防災方案，同時送自然資源和規劃所備案。
6、溫泉建設分局負責本單位的業務，制定並組織實施城鎮建設和工業民用建築及建設單位的地質災害的防災方案，同時送自然資源和規劃所備案。
7、文化中心負責利用各種媒體進行災情預報，負責防災減災宣傳和防災救災報導，及時報導各地職能機構的典型經驗和先進事跡，負責地質災害防治知識的宣傳。
8、各村委會負責本轄區的業務，包括地質災害預測預報和搶險工作，本轄區的地質災害調查和區劃，地質災害防治規劃和年度地質災害防災方案編制。方案要具體切實可行，對可能造成的危害進行預測，要逐點落實重要災害隱患點防範監測、預報責任人及其預警信號、人員財產疏散、轉移路線和應急搶救等內容的預防措施；要將涉及地質災害防治內容的「明白卡」和告知書發至受威脅的村民手中，並明確災害撤離路線，盡最大努力避免和減少地質災害造成的人員傷亡。要逐級落實地質災害防治責任制，將災害危險區段（點）的監測和防治任務落實到具體村幹、村民組或單位並籤定責任書，明確具體負責人。要按照群專結合、群測群防、全民減災的思想實施和貫徹防災減災預案。
汛前要做好地質災害檢查、巡查工作，尤其是對重點防災區段、重點隱患點進行監測檢查，發現險情及時通報和上報，要求2小時內要上報鎮領導小組，並按預案迅速組織人員和財產轉移，確保人民生命財產安全。地質災害防治工作是一個涉及多部門、多行業的單位工作，尤其是水利、交通、城建、礦山及地質環境監測等部門，要認真執行國家及省、市有關資源管理和環境保護的法律法規，嚴格規範施工、採礦、抽排地下水等行為，嚴格禁止陡坡開荒、墾植、亂砍濫伐，保護地質環境，避免或減少人為地質災害的發生，在政府的統一領導和協調下，密切合作，共同做好減災防災這項社會性、公益性工作。
（三）救災應急措施
對突發性特點地質災害，一旦發現地質災害前兆或災害發生時，應採取以下措施：
1、當地村委會立即按地質災害防災方案中確定的報警、疏散、避災、應急搶救方案實施，果斷作出應急處理，並立即向鎮人民政府和自然資源和規劃所報告災情。
2、迅速了解災情，視災情級別確定其相應負責組織救災的政府（省、市、縣、鎮級）及有關部門組織協調、落實防災方案的實施。發生重大級地質災害後，在逐級上報災情的同時要直接報自然資源部。
3、當地村委會迅速組織力量趕赴現場調查，了解災害發生的原因和發展趨勢，採取必要應急措施以防災情進一步擴大，並編制專門的調查報告報上級政府和自然資源和規劃所。
4、在政府的統一領導下，各有關職能機構要有條不紊地按預案實施避災和搶險救災，各負其責，最大限度地減輕災害損失。
5、鎮政府及村委會要幫助災區在災後儘快恢復生產、生活設施，同時，提出地質災害防治對策，措施越早越好，該搬遷的，就必須搬遷，該實施治理工程的，就必須進行治理。
6、鎮自然資源和規劃所要積極認真做好汛期地質災害應急搶險的準備工作，對我鎮近年來發生的突發性地質災害的存在和各種地質災害隱患區段進行調查、分析和研究，劃定地質災害重點防範區段（點），汛期應及時組織人員深入災害現場調查指導，總結經驗，切實做好防災減災工作。
三、地質災害防治年度目標及防治工作重點
（一）目標
1、通過強化地質災害各級包保責任制、加強群測群防體系建設，全面落實各項地質災害防災避險措施，嚴格實行地質災害隱患點和高危切坡建房戶「住上不住下，住前不住後；小雨有值守，大雨投親友」。實現全鎮無因地質災害人員傷亡，財產損失降到最低。
2、進一步完善地質災害防治網格、群測群防和預警系統，逐步使網格化轉變為信息化管理，全面提升我鎮地質災害防治水平。
（二）防治工作重點
1、加強群測群防、氣象預警和地質災害防災知識宣傳、培訓與防災學習，建立預警信息。
2、加強汛前、汛中、汛後地質災害巡查和突發性地質災害應急調查，嚴格落實責任制，實時與氣象、應急、水利等部門會商，及時接收與發布氣象預警信息，加強汛前排查、汛中巡查、汛後核查和突發性地質災害應急救援。
3、嚴格落實24小時值班值守、領導帶班、行政和業務「雙值班」制度，確保信息暢通。發現險情，要堅決果斷及時組織群眾避險轉移，力爭將災害損失降到最低限度。
4、對危險性較大或穩定性較差的隱患點進行避讓搬遷或工程治理。
（溫泉鎮地質災害防治領導小組辦公室、自然資源和規劃所值班電話：黨政辦2291222、自然資源和規劃所2290397）