自20世紀90年代起，俄羅斯保持對華大宗軍火出口和軍事高技術轉讓，涵蓋蘇系戰機、大型水面艦艇、大型運輸機、遠程防空飛彈等交易，進一步加速了中國軍事現代化、信息化進程。近幾年，中國國防工業水平日益提升，兩國已開始從軍火貿易上升到合作開發的嶄新階段，開始商談包括多種類的軍用飛機、高性能渦扇發動機、單殼潛艇等聯合研發項目。中俄兩國還在經貿與能源等互補性較強的領域開展合作，相比俄羅斯擁有天然氣、石油、土地、礦產等資源優勢，中國擁有著農業、輕工業、資金等能力，經過多年努力，兩國間的合作取得了巨大進展。2009年4月，中俄兩國在北京籤署《中俄石油領域合作政府間協議》，協議籤署後，雙方管道建設、原油貿易、貸款等一攬子合作協議隨即生效。④俄方允諾將優先考慮向中方提供天然氣資源和高品質石油，中方則支持巨額美元貸款，用於石油輸出管道採購、建設等工程。不僅如此，2013年3月，中國國家主席習近平首訪俄羅斯，與俄羅斯總統普京在莫斯科共同籤署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於合作共贏、深化全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》，聲明中強調「雙方支持對方自主選擇發展道路和社會政治制度的權利，在涉及對方主權、領土完整、安全等核心利益問題上相互堅定支持。」⑤
中俄雙方在政治多層面、經貿多領域的合作極大地挖掘出彼此的發展潛能，並在涉及政治制度、主權與領土、安全等重大問題上相互理解和支持，增強了國家實力，擴展了上升空間，日益成為東北亞國際關係中的新興勢力。
「均勢安全」構成大國博弈模式
國際關係理論界和西方學術界對「均勢」的共識是：均勢是表示一種力量的均衡、國際鬥爭中一種特殊的穩定狀態、處理國際關係的一種手段以及處理國際關係的一種特殊政策。⑥此處所指的「均勢安全」是安全形態的一種，指一定區域內大國對周邊安全環境進行評估而採取的單邊主義方式（單獨或結盟等），以維繫大國間力量對比大致平衡的態勢，從而維護自身的安全利益。簡言之，「均勢安全」模式即是大國間採取單邊主義方式維繫安全力量對比平衡而產生的一種安全形態。
冷戰時期，東北亞就曾受美蘇兩極國際格局的巨大影響，區域內有關國家分別向兩大「陣營」靠攏，加之特殊的美中蘇三角關係形成，地區安全秩序處於兩極安全困境中。進入後冷戰時期，國際體系呈現出美國一超獨霸的單極格局並有朝多極化推進的趨勢，東北亞地區則表現為美國主導、大國林立的力量對比態勢。從發展趨勢來看，美國的世界霸權地位在未來較長一段時間內難以被逾越，特別是在東北亞地區，尚無一個國家能夠對其戰略利益產生實質性的威脅。然而，美國卻對中國復興、俄羅斯崛起、日本邁向軍政強國和朝鮮桀驁不馴始終保持著高度關注和戒備，並動用超強的政治軍事經濟實力、同盟體系的協助，最大限度的防範挑戰因素。可以說，美國的均勢安全戰略牽動著東北亞力量對比的平衡槓桿，深刻影響著中國、俄羅斯、日本三個地區強國，致使他國做出「無奈」的應對，從而形成東北亞特殊的均勢安全態勢。
此外，中美兩個大國還具有「零和性」的結構矛盾，即「權力轉移」（Power Shift）會在霸權主導國與新興崛起國之間發生。國際關係著名學者漢斯·摩根索指出，國際政治像一切政治一樣，是追逐權力的鬥爭。⑦國家安全利益的定位和取得是由權力決定的。奧根斯基將促成權力變化歸結為人口規模、政治有效性和經濟發展三大要素。⑧霸權主導國美國從人口數量和資源規模現狀、經濟發展、政治治理能力等方面分析，會認為中國作為新興崛起國擁有潛在的權利轉移實力，而必然成為現行世界秩序的未來「挑戰國」。「中國威脅論」之所以盛行於西方世界，正是基於此種推斷。因此，美國旨在遏制、延緩中國崛起，鞏固和加強對東北亞的控制力，迫使中國做出戰略回應，這種兩個大國間的結構矛盾、互動博弈成為東北亞地緣安全困境的主要態勢。
東北亞另一突出的安全困境是朝鮮問題，朝韓兩國仍處於軍事對峙狀態，南北分界線兩側是全球軍事部署最為密集的地區之一。在軍事上，韓美同盟掌控著全方位優勢，朝鮮則期望通過發展核武器彌補弱勢予以抗衡。然而，若朝鮮完成核彈頭小型化及遠程飛彈技術的研發，有關國家爭相效仿，東北亞將處於核陰雲的籠罩下，極有可能導致該地區的劇烈動蕩。
因此，東北亞大國間「零和性」矛盾突出，核安全問題顯現，相關國家間缺乏信任，安全合作機制難以建立，冷戰時期的安全困境已演進為複合式的安全困境。當前，東北亞的安全困境主要包括地區均勢安全困境、結構性安全困境和核安全困境。⑨東北亞存在另一種形態的對立「陣營」，表現為「類冷戰均勢」，傳統安全領域的多邊合作極具敏感性、脆弱性和消極性。東北亞地區安全領域互動、博弈是圍繞著「均勢安全」展開，並一直維持著該地區表象和平。
大國安全關係牽動東北亞安全格局走向
21世紀初，東北亞地區安全格局正處於美中日俄一超三強的穩定結構，表現為海洋大國與陸地大國間的均勢狀態。在現實態勢下，任何一方較難在短時間內「異軍突起」，東北亞地區安全格局的走向將取決於大國間如何維繫現存的安全關係。
近些年，美國的單極主導權並未因阿富汗戰爭、伊拉克戰爭和次貸危機的拖累而旁落，反而通過成功控制中東的戰略地帶和向全球轉嫁危機的方式而得到鞏固。從中、日、俄三強的發展態勢看，三國都具備一些對方所欠缺的優勢，比如，中國具備綜合國力均衡發展的優勢；日本擁有先進的教育、科技和發達經濟的優勢；俄羅斯具有資源儲備、核威懾力量等優勢。中國、日本、俄羅斯三方意圖改變力量對比現狀的可能性幾乎為零，任何一方都未擁有單邊主導地區內安全事務的能力。美國對日本施展的影響使其不能獨立處理本國及周邊地區的安全事務，至今仍未擺脫「棋子」角色。日本還試圖「借船出海」抗衡新興國家，雙方利益契合點使得日美同盟關係愈加緊密。美國實力和霸權均勢戰略促使中俄兩國緊密合作，加之美國盟友參與其中，中俄戰略協作則處於制衡態勢偏弱的一方。
當前，東北亞地區安全困境主要是由美國霸權戰略驅動大國安全博弈，進而產生了複合式安全困境，大國間的角力點蘊藏於島嶼爭端、臺灣問題、朝鮮問題等歷史遺留問題。有如朝鮮半島突發性的海上、陸地軍事對峙、摩擦甚至衝突偶有發生，又如中日釣魚島、東海劃界爭端愈演愈烈，皆為美國加強軍事部署、整合軍事力量提供了藉口。在東北亞地區均勢安全格局下，大國間缺乏互信致使尖銳的安全問題難以得到妥善處理，大國間對彼此實力的判定和相互制衡力對安全問題的處理尤為關鍵。
20世紀50年代初美國兵壓鴨綠江邊，對中國東北亞構成強大壓迫，抗美援朝戰爭隨即爆發，正是美國對實力比較誤判的表現。而今，朝鮮半島保持著表象和平的現狀，主要是因為美國難以承受發起戰爭將要付出的巨大代價，加之大國間的制衡力使其不敢輕舉妄動。島嶼爭端亦是此理。因此，為防止敏感安全問題矛盾升級，明晰有關各方國家實力和戰略意圖以避免誤判顯得尤為重要。中國和俄羅斯兩個地區大國已進入戰略協作夥伴關係新階段，期望發揮區域內的有效制衡作用。伴隨東北亞地區大國間力量對比結構發生微弱的動態變化，各方安全關係如何協調，競爭、合作或競爭與合作並存，將決定該地區安全格局的未來走向。
（作者單位分別為南昌航空大學馬克思主義學院，江西廣播電視大學；本文系2010年度教育部哲學社會科學一般項目「21世紀初中國東北亞安全利益與戰略研究」和2013年度江西省社會科學「十二五」規劃課題青年項目「大學生踐行『中國夢』引導研究—以國家意識培養為切入點」的階段性研究成果，項目編號分別為：10YJA810012，13JY49）
【注釋】
①The World Bank, "GDP (current US$)", http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD，2013年5月8日。
②Stockholm International Peace Research Institute, "Military Ｅxpenditure of USA", http://milexdata.sipri.org/result.php4，2013年5月10日。
③張蘊嶺：「如何認識中國在亞太地區面臨的國際環境」，《當代亞太》，2003年第6期，第4頁。
④「中俄籤政府間協議 能源合作獲重大突破」，新華網，http://news.xinhuanet.com/newscenter/2009-04/21/content_11228466_1.htm，2009年4月21日。
⑤「中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於合作共贏、深化全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明」，新華網，http://news.xinhuanet.com/2013-03/23/c_124494026.htm ，2013年3月23日。
⑥倪世雄等：《當代西方國際關係理論》，上海：復旦大學出版社，2005年，第279～280頁。
⑦［美］漢斯·摩根索：《國家間政治—權力鬥爭與和平》，徐昕等譯，北京大學出版社，2007年，第55頁。
⑧朱峰：「『權力轉移』理論評述」，《歐洲》，1998年第1期。
⑨杜彬偉：「東北亞安全困境及其建構主義解析」，《社會主義研究》，2009年第2期，第131頁。
責編/韓露（實習）