中國安全困境劇變 若與美競賽或陷冷戰

資料圖：中國海軍核潛艇緊急上浮

改革開放以來，無論是對內改革還是對外開放，中國都把政策的重中之重放到了經濟發展。到今天，中國已經成為世界上最大貿易國之一。在這個過程中，戰略(無論是地緣政治意義上的還是軍事意義上的)處於次要低位。在改革早期，中國強調軍事現代化要為經濟發展服務，外交也要為經濟服務。這些年來，儘管隨著經濟崛起，中國的軍事現代化也在加快，但經濟現代化仍然是主題。從第十二個五年規劃再次強調「發展是硬道理」原則來看，這個主題還會繼續。

儘管中國的這種政策選擇主要是關於中國的內部發展，但對國際關係也產生了很大的影響，主要是有效地遏制了國際政治中稱之為「安全困境」的問題浮上檯面。這裡可以從幾個方面來看。

第一，中國的開放政策既有利於自身，也有利於西方國家。中國實行「請進來」和「接軌」政策，不僅主動向西方打開自己的市場，而且願意改革自己的制度和國際體系接軌。這種通過和世界融合的政策，促使中國的高速發展。如果沒有這種融合，很難想像中國能夠在這麼短的時間裡，創造了世界經濟史上的奇蹟。同時，這些做法也讓西方感到放心。反映到國際政治面，在「請進來」和「接軌」這兩個階段，中國和西方沒有發生具有根本性的衝突。從本質上說，經濟上的互動較之戰略和軍事上的互動，更能表現出雙贏局面。

第二，從鄧小平到當代，和平發展是中國國際政治的主體意識形態，並且明確表現在政策主題中。在鄧小平的時代，中國提出和平與發展。中國不僅認為和平與發展是世界政治的主題，而且也把此看成是中國的發展機遇。這個主題到現在並沒有變化。1990年代末以來中國提出「和平崛起」或者「和平發展」，近年來又提出「和諧世界」。儘管提法上有些細微的變化，但主題是一樣的。需要指出的是，和平的主體意識形態和政策主題，不僅僅是說給國際社會聽的，而且也是中國本身努力的目標。

第三，中國的選擇創造了中國本身和其它經濟體的互相依賴。蘇聯解體之後，中國沒有步其後塵，主要是因為這個選擇。中國和世界上的各個經濟體尤其是美國、歐洲和亞洲的經濟體之間，都表現出相互依賴的特性。經濟上的互相依賴儘管不能完全消除安全困境，但可以有效減輕安全困境。如果發生軍事衝突，那麼各國付出的成本和代價，遠較沒有相互依賴的情形高。不管怎樣，成本會促使各國趨於理性。

因為和平的意識形態和政策主題，中國本身對國家安全困境的擔憂也並不很大。在國際面，能夠造成中國安全困境的主要是美國因素。但過去的數十年，中國有效地減少了美國因素所能導致的安全困境的惡化。除了經濟上的互相制約外，在其它很多領域，例如臺灣問題、朝鮮半島問題等，中國和美國建構了很多溝通管道。此外，美國很多年裡的戰略重點在反恐戰爭，也是美國難以為中國構成安全困境的一個重要因素。這就是中國所說的「戰略機遇期」，中國利用這個機遇期，不僅發展自己的經濟，而且實現了相當程度的經濟「走出去」，尤其在東南亞國家。